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神华宁夏煤业集团实施全面产业转型实践与探索 　　1 实施企业全面产业转型时代背景 　　神华宁夏煤业集团实施全面战略转型面临重要的战略机遇期，机遇和挑战并存，充分发挥自身优势，规避和克服劣势，全面推进产业转型升级，实现企业安全发展、效益发展和可持续发展。 　　一是市场空间优势。随着宁东400万吨煤制油、宁东-浙江外送电等项目建成投运，宁夏区内煤炭需求将大幅增长，市场供需关系发生大幅逆转。集团公司是宁夏最大的能源企业，煤炭产量占全区的82%以上，处于垄断性地位，区内主要耗煤产业的快速发展为煤炭板块发展提供较大市场空间。 　　二是协同发展优势。（产业先发优势）自2003年以来，集团公司全力推进煤炭、煤化工产业协调发展，在积极建设宁东大型煤矿的同时，先后建成投产了50万吨/年煤制烯烃等6个大型现代煤化工项目，在建有400万吨/年煤炭间接液化等3个项目，形成了甲醇、聚丙烯、聚甲醛、液化石油气、芳烃等系列产品，经济效益逐步凸显，在当前煤炭板块出现亏损之际，煤化工板块成为集团公司实现利润的重要支撑。随着400万吨煤制油及副产品深加工等项目的建成投产，产业协同效应更加明显，抗风险能力将显著增强。 　　2 实施企业全面产业转型升级措施 　　神华宁夏煤业集团在推进宁东能源化工基地建设中，把发展循环经济、建设生态工业园区作为企业重要社会责任。通过产业升级和模式创新，大力发展循环经济。走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的绿色可持续发展之路。 　　一是全力实施节能减排工作。集团公司把淘汰落后设备、高能耗的工艺，作为“打造绿色神宁”重要途径，通过注重新项目的节能减排基础建设，积极实施节能技改，淘汰高耗能装备，集中供暖、煤化工蒸汽回收利用，提高热能利用率，节约电耗、水耗等措施，加快节能减排工作，实现污染物“资源化、无害化、减量化”。羊场湾、红柳、梅花井、麦垛山、金凤等8座矿井部分淘汰了工业锅炉，矿区取暖供热、职工洗澡淋浴全部用太阳能供热系统取代，年节约700万吨标准煤。2011年至2015年，集团公司万元产值能耗下降23.5%，累计节能1821.72万吨标准煤。健全环境保护和节能减排组织管理体系、考核奖惩体系、统计监测体系，实现了有效控制与管理。全面完成了“十一五”节能减排考核指标，被宁夏政府评为节能降耗先进单位。 　　二是全力推进绿色矿山建设。公司将资源开发与环境保护有效结合，把生态矿山技术创新集成并嵌入生产过程中。先后搬迁完成矸石山8座，304.3万m3；覆盖或裂缝回填黄土约42万m3；矿区硬化4.25万m2；种植草坪32.41万m2，种植常青树43620棵，矿区种植花灌木76481棵，种植绿化观赏林带14.08万m2；增加土地资源约1094.9亩。以最小的末端治理，还原和再造矿区的生态环境。使矿山工程与生态环境有机融为一体，建成了一个具有绿色开采、资源节约、生态保护、科学发展的国际竞争力的大型企业集团。截至目前，共有13座矿井被命名为全国绿色矿山称号。 　　3 实施全面产业转型存在的问题与不足 　　一是巨大的融资与资金管控压力。受经济大环境影响，集团公司各产业板块都受到了巨大冲击，煤炭、煤化工产品价格逐月下降，货款回收异常困难，企业经营遇到前所未有的困境，加之煤制油等项目正值建设高峰期，资金需求量大，保障资金链安全成为当前亟待解决难题。 　　二是严峻的安全生产形势压力。瓦斯、水、火、顶板等自然灾害和重大安全隐患没有得到彻底治理，安全预控体系建设不平衡，地面单位零敲碎打事故没有杜绝。煤化工生产与升级改造交叉影响，安全管控广度和深度进一步加大。隐患排查整治长效机制不完善，细节管理、制度执行不到位，对重大危险源评估、确认和预控措施不到位。 　　三是粗放的管理压力。管理机构臃肿，职责交叉重叠，员工队伍结构不合理，工作效率不高的现象依然存在。对标工作不够深入，定额及费用标准体系尚未实现全覆盖。管理机制不够高效顺畅，流程冗长。项目管控不够严细，依然存在超概算、竣工结算滞后、工程资料不完整、违规转包分包、委外管理不规范等问题。 　　4 今后改进措施与具体对策 　　面对持续疲软低迷的经济形势，神华集团鲜明提出“1245”清洁能源发展战略，加快产业转型升级步伐。神华宁夏煤业集团也结合实际明确提出“1846”产业转型发展战略，加快全方位、全系统、全产业结构调整和转型升级，促进集团公司安全稳定可持续发展。 　　“1846”产业转型发展战略具体来说，“1”就是锁定一个目标，即：建设国内一流清洁能源供应商；“8”就是构建八大转型体系；“4”就是聚焦四个全面转型；“6”就是完善六大保障措施。 　　（一）锁定“建设国内一流清洁能源供应商”加快向四化转化升级步伐。 　　当前煤炭企业实现发展突围的唯一出路就是大力实施清洁能