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福建尤溪县:产管并举,守护农产品质量安全.doc
福建尤溪县:产管并举,守护农产品质量安全
福建省尤溪县是个适合发展农业的好地方。虽然这里是典型的山区农业大县,但尤溪县却享有“中国金柑之乡”、“中国绿竹之乡”、“全国十大生态产茶县”、“全国粮食生产先进县”等美誉,拥有绿茶、金柑、绿笋、茶籽油等地标产品。如此丰富多样的农产品,使尤溪县的农业发展具有多样性的特点。该县在此基础上,更注重农产品质量安全建设。近年来,尤溪县努力开展国家农产品质量安全县创建工作,农产品质量安全工作得到提升。那么,尤溪县在开展国家农产品质量安全县创建中有哪些具体做法呢?
组织到位 合力共为
质量安全无小事。尤溪县在开展创建的过程中,注重三大主体责任的落实。
在落实政府属地管理责任上,尤溪县针对农产品质量安全分别下发了6个文件。县乡两级成立以行政主官为组长的农产品质量安全工作领导小组,配齐配强县乡农产品质量安全监管员36人,其中县级专职人员6人、乡镇监管人员30人,全县250个村各配齐一名监管员,15个乡镇配齐速测仪、检测车,构建了上下贯通、反应快捷、保障有力的组织领导体系。尤溪县政府将农产品质量安全纳入对乡镇绩效管理范围,权重为5%,县财政每年安排资金68万元,用于农产品质量安全日常监管、例行监测和执法巡查等方面工作。
在落实部门监管责任上,尤溪县政府办公室制定下发《分解下达创建国家级农产品质量安全县目标任务的通知》等文件,分解创建工作目标、措施和考评办法,明确由农业局负责标准化安全生产、市场监督管理局负责产品QS认证、县供销联社负责产品信息归集、县商务局发动电商企业销售产品。建立督查和奖惩机制,及时通报工作滞后单位,督促相关部门和乡镇责任落实到位,形成齐抓共管的格局。同时印发《尤溪县农业局关于调整农产品质量安全工作领导小组与职责分工的通知》,积极统筹协调系统内部各科室间的分工协作,在监测、执法、督查、抽检等各方面有效形成了监管合力。
在落实生产主体责任上,尤溪县建立健全农产品生产主体备案制度和生产记录档案管理制度,督促各级农技部门对辖区内所有农产品生产主体(包括生产企业、农民专业合作经济组织)进行登记备案,分类造册,全县共登记备案农业生产主体366家,创建安全县以来,集中开展生产经营主体农产品质量安全培训和质量安全承诺书签署活动,开展集中培训 16场次,签订农产品质量安全承诺书650份、农业投入品诚信函121份,发放《公开信》8200份。采取多种形式广泛宣传普及农产品质量安全知识。制作国家农产品质量安全县宣传片1部,群众咨询2000余人次,发放明白纸2余万份,悬挂条幅、粘贴标语与禁限用农通告500多份,发送手机短信安全知识共20.572万条,广播电视走字屏共2880条,每个乡镇检测车安装宣传广播,在人口密集的地方,广泛普及农产品质量安全知识。
源头管控 规范生产
自创建安全县以来,尤溪县完成农产品产地土壤重金属污染防治普查资料调查及土壤样品采集402个,建立主要农产品产地环境长期定位监测点55个。推广应用测土配方施肥面积55万亩,配方肥施面积25万亩,秸秆还田腐熟技术10万亩,豆科绿肥3万亩、旱地绿肥3.5万亩。制定污染防治方案,明确治理时限,对全县存栏50头以上的生猪养殖全面进行整治,目前整治275家。绿色防控,在粮食、蔬菜、果树、茶叶等作物上示范推广杀虫灯、色板、避雨控病、果实套袋技术等绿色防控技术和专业化统防统治,示范推广应用面积265万亩次。
尤溪县制定县级农产品生产标准,规范生产。完成尤溪红茶、佛手瓜、有机蔬菜、生猪、金柑生产标准制定8个,使农产品标准化生产有章可循。创建安全县以来,尤溪县建立农业标准化示范核心区共41个,其中,优质稻核心区1个,蔬菜标准园6个,果树标准化示范区1个,标准化生态茶园7个,食用菌产业核心区1个,标准化畜禽规模养殖场25个。
尤溪县坚持政策扶持与协调服务并举,外延式扩张与内涵式发展并重,着力培育各主导产业、初加工与精深加工结合的龙头企业群体,重点抓好省级农民创业园、沈佳公司“全国蔬菜标准园”,油茶产业科技示范园、海亮集团高山蔬菜产业园等园区标准化建设,建立优质米、茶叶、食用菌、油茶等10条特色农产品标准化生产链条,通过发展“公司+农户”、“合作社+农户”等多种形式的规模经营,将千家万户纳入安全生产轨道。
在三品一标认证方面,尤溪县出台相关扶持政策,鼓励支持 “三品一标”认证和品牌提升行动,提升农产品附加值。全县“三品”认证企业33家127个产品,其中无公害农产品企业14家20个产品,绿色食品企业18家27个产品,有机食品企业3家82个产品,获得福建名牌农产品企业6家,获得地理标志企业4家。
过程管控 确保安全
尤溪县建设智慧农业监管平台,把质量追溯和农资监管纳入平台管理。出台扶持政
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