集体林权制度改革中存在问题及对策研究.docVIP

集体林权制度改革中存在问题及对策研究 　　摘 要：当前的集体林权制度已经不能适应当前的需求，需要进行改革。但是，在实质的改革过程中，我们常会遇到一些普遍性问题，需要我们提出一些有针对性的、行之有效的对策。本文就这些问题和对策进行了探讨。 　　关键词：集体；林权制度；改革；产权；使用权 　　随着社会经济的不断发展，传统的集体林权制度逐渐变现出跟林区经济不相适应的问题，这就使得集体林区的林农经济收入普遍过低，经济发展缓慢，林业要想进一步发展遇到了瓶颈，亟需进行集体林权制度的改革，但是在深化改革的过程中遇到了一些普遍性问题，我们必须就这些问题进行详细的分析，并在此基础上提出有效的应对之策，最大限度的挖掘林地资源的潜力，促进林区的经济和制度发展。 　　1集体林权制度改革的必要性 　　林权作为林业管理的重要一环，是开展林业可持续发展的重要内容，所以，改革集体林权制度对于发展林区经济，完善林区的制度相当有必要。 　　1.1“林改”满足了林业生产力的发展需求 　　进行集体林权制度改革，就是在确保现有林地归集体所有的基础上，让农民拥有林地的使用权，使农民具有相应的林木收益与处置权，实现农村生产力的进一步解放与发展。从有关权威资料可知，在改革集体林权制度后，山林的经营利润得到了有效的增加，社会造林比重也得到了很大程度的提高。再者，在将林地交给农民管理后，很多农民在林区的空地上补