日本“二战”后04年钢铁产业政策分析0.docVIP

日本“二战”后40年钢铁产业政策分析 ——高速增长时期（1956年～1973年） [我的钢铁] 2008-10-28 18:52:12 经过10年的经济恢复，日本已基本结束了战后初期的经济混乱状态，确立了现代市场经济体制。为了推动外向型经济发展及经济的国际化，日本政府明确提出了“贸易立国”的发展方针，一方面对在国内有一定影响的但缺乏国际竞争力的“幼稚产业”实行保护；另一方面对具有较大生产潜力但尚处于发展过程中的基础产业，继续采取扶植政策，通过发展壮大来参与国际市场竞争。在经济高速增长时期，日本产业政策面临两个重要的挑战：一是随着日本参与国际贸易的程度不断加深，欧美国家要求其贸易自由化的呼声日益强烈，这对日本的贸易保护政策形成挑战；二是随着日本企业积累与竞争能力的增强，企业与政府的对话能力、对话地位不断提高，这使政府干预手段面临企业抵制的挑战。 高速增长时期的产业政策 在这一时期，日本最初的政策设计目标是：调整政府和产业之间的关系，扩大政府干预的领域，以更强有力地推进产业结构的转换；调整竞争秩序，发展专业化生产体制，以协调大中小企业关系，保持竞争活力；通过产业改组实现生产集中和规模经济，以对应国际市场的竞争和贸易、资本自由化对日本产业造成的威胁。总的政策意图是建立政府主导型的产业体制。 按照这样的政策目标设计，日本政府先后提出并实施了如下内容的产业政策：第一，提出建立以促进生产集