《环保与可持续发展》第9章可持续发展战略的实施径讲述.pptVIP

第九章 可持续发展战 略的实施径 实施可持续发展战略有以下几个方面： 第一，制定测度可持续发展的指标体系，研究如何将资源和环境纳入国民经济核算体系，以使人们能够更加直接的从可持续发展的角度，对包括经济在内的各种活动进行评价。 第二，制定条约或宣言，使保护环境和资源的有关措施成为国际社会的共同行为准则，并形成明确的行动计划和纲领。 第三，建立和健全环境管理系统，促进企业的生产活动和居民的消费生活向减轻环境的负荷转变。 第四，各有关国际组织和开发援助机构都把环境保护和可持续发展的能力建设作为提供开发援助的重点领域。 第一节 可持续发展的指标体系 （一）、指标的定义和特征 所有指标都必须具有两个要素： 一是要尽可能的把信息定量化，使信 息清楚明了； 二是要能够简化那些反映复杂现象的 信息，即使所表征的信息具有代表性，又 便于人们了解和掌握。 数量指标 ：用于反映总体单位数目和 标志，统称为数量指标。 总量指标用绝对数表示，并且要有数量 单位。 质量指标：把相应的数量指标进行对 比，可以得到一定的派生指标，以反映现 象达到的平均水平或相对水平，这就是质 量指标。 二、建立可持续发展指标体系的目标与 原则 （一）、建立指标体系的目标 通过建立指标体系，构建评估系统，监测和揭示区域发展过程中的社会问题和环境问题，分析各种结果的原因，评价可持续发展水平，引导政府更好的贯彻可持续发展战略。同时为区域发展趋势的研究和分析，为发展战略和发展规划的制定提供科学依据。 二、建立可持续发展指标体系的 目标与原则 科学性原则 科学性原则 科学性原则 科学性原则 建立指标体系的原则 三、持续发展指标体系框架 1.驱动力—状态—响应框架的概念 驱动力指标：反映的是对可持续发展有影响的人类活动、进程和方式，即表明名环境问题的原因； 状况指标：衡量由于人类行为而导致的环境质量或环境状态的变化，即描述可持续发展的状况； 响应指标：是对可持续发展状况变化所做的选择 和反应，即社会及其制度机制为减轻诸如资源破坏所做的努力。 2.可持续发展指标体系框架的设计 可持续发展指标体系的功能： 能够描述和表怔出某一时刻发展的各个方面的状况； 能够描述和反映出某一时刻发展的各个方面的变化趋势；能够描述和体现发展的各个方面的协调程度。 可持续发展的指标体系反映的是社会—经济—环境之间的相互作用关系，即三者之间的驱动力—状态—响应关系。 可持续发展指标体系应该包括全球、国家、地区以及社会四个层次，他们分别涵盖以下几个方面： 社会系统，主要有科学、文化、人群福利水平或生活质量等社会发展指标，包括食物、住房、居住环境、基础设施、就业、卫生、教育、培训、社会安全等; 经济系统，包括经济发展水平、经济结构、规模、效益等； 环境系统，包括资源存量、消耗、环境质量等； 制度安排，包括政策、规划、计划等。 四、联合国可持续发展指标体系 联合国可持续发展指标体系由以下几点构成： 驱动力指标 状态指标 响应指标 主要包括就业率、人口净增长率、成人识字率、可安全饮水的人口占总人口的比率、运输燃料的人均消费量、人均实际GDP增长率、GDP用于投资的份额、矿藏储量的消耗、人均能源消费量、人均水消费量、排人海域的氮、磷量、土地利用的变化、农药和化肥的使用、人均可耕地面积、温室气体等大气污染物排放量等； 驱动力指标 状态指标 主要包括贫困度、人口密度、人均居住面积、已探明矿产资源储量、原材料使用强度、水中的BOD和COD含量、土地条件的变化、植被指数、受荒漠化、盐碱和洪涝灾害影响的土地面积、森林面积、濒危物种占本国全部物种的比率、二氧化硫等主要大气污染物浓度、人均垃圾处理量、每百万人中拥有的 科学家和工程师人数、每百户居民拥有电话数量等； 响应指标 主要包括人口出生率、教育投资占GDP的比率、再生能源的消费量与非再生能源消费量的比率、环保投资占GDP的比率、污染处理范围、垃圾处理的支出、科学研究费用占GDP的比率等。 第二节 有关改进衡量发展指标的新思路 一、衡量国家（地区）财富的新标准 国 家 财 富 人造资本 自然资本 人力资本 人造资本