实施电子政务是政府管理领域的不深刻革命.docVIP

摘要：以计算机和网络通信技术为基础电子政务，以一种全新的政府模式，带来了权力机构、行政管理方式和服务模式、官员思维方式甚至官员人数等方面的变化，势必要求行政体制改革适应信息时代的制度创新和组织重组，对行政体制改革提出了严峻的挑战。这对政府的要求不仅仅是运作手段的变化，而更重要的是重新设计和定位政府职能，重组政府部门，再造运作流程，创新并整合服务，通过电子政务建设对原有的政府结构以及政府业务活动组织的方式和方法等进行全面的、根本的改造，最终构造出一个信息时代的政府形态，这无疑是政府管理领域的一场深刻革命。　　 　　关键词：电子政务 政府流程再造 管理方式创新 　　全球性的网络化、信息化进程正改变着人类社会。政府信息化是社会信息化的发展先导，在社会信息化过程中起着关键作用，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》强调：“各级政府要加强社会管理和公共服务职能”，“推进国民经济和社会信息化，坚持以信息化带动工业化，切实走新型工业化道路”，“深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺职责分工，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本”。作为推动社会信息化建设的先导，以电子政务为核心的政府信息化在实现这一发展战略中具有十分的重要意义。 　　发达国家也是把推进电子政务与政府改革有机结合在一起，收到了较好的效果。1993年美国前总统克林顿和副总统戈尔首倡电子政府，至1