上海青草沙水源地水库南汇支线工程RAP-Worldbankdocuments.doc

上海城市环境建设项目（APL三期） Shanghai Urban Environment Project (APL Phase 3) 世界银行贷款 上海青草沙水源地原水工程 南汇支线工程及关联项目 征地拆迁移民安置计划 （RAP） World Bank Loan Nanhui Water-Transportation and Associated Engineering of Shanghai Qing Caosha Raw-water Project Land Acquisition Resettlement Action Plan (RAP) 上海青草沙投资建设发展有限公司 Shanghai Qing Caosha Investment Construction Development Co., Ltd. 2008年0月08  项目审核： 陆晓如、顾玉亮、胡宏良 征地移民安置规划项目负责人： 戴以荣 报告编写： 戴以荣、陆耀华、倪建华、曹艳如、杨敏、黄玮、胡建一、刘汶蓉、周炜 参加调研人员和单位： 戴以荣、倪建华、曹艳如、张莉、杨敏、黄玮、刘汶蓉、胡建一、周炜、徐克明等 移民安置规划编制机构： 上海青草沙投资建设发展有限公司 地址：上海市浦东新区金豫路700号 电话：0086－21总机） 传真：0086－21邮编：200 120 Email: nick5234@ （倪建华） yangmin@目 录1． 项目概况 8 1.1 项目背景 8 1.2 受影响范围及服务范围 10 1.2.1 南汇支线工程 10 1.2.2 关联项目 10 1.3 南汇支线工程及关联项目 11 1.3.1南汇支线工程项目 12 1.3.2 关联项目 12 1.4 减少工程建设负面影响的措施 13 1.4.1 项目规划和设计阶段 13 1.4.2 项目施工阶段 13 1.4.3 项目征地拆迁移民安置计划和实施阶段 15 1.5 项目领导机构和组织机构 16 1.6 工程建设及征地拆迁时间安排 16 1.7 编制安置计划的原则和目标 16 2. 建设项目征地范围和影响 18 2.1 征地的范围 19 2.1.1 南汇支线 20 2.1.2关联项目 21 2.2 征地的影响 22 2.2.1 南汇支线 22 2.2.2 关联项目 24 3. 社会经济基本情况调查 28 3.1 社会调查的目标 28 3.2 项目的社会发展目标 29 3.3 社会评价的原则 30 3.4 社会调查的方法 30 3.5 调查对象基本情况 31 3.6 项目地区受影响情况分析 32 3.6.1项目地区移民影响分析 32 3.6.2项目地区居（农）民收入支出分析 41 3.7 社会利益群体与征地安置期望分析 51 3.7.1相关利益群体分析 51 3.7.2 受影响人对征地安置的期望分析 53 3.8 社会影响评价的结论 54 4. 目标和政策框架及补偿标准 56 4.1 目的与目标 56 4.2 政策法规 57 4.3 世行政策 58 4.4 补偿政策与规定 59 4.4.1 土地征用权限及补偿性质 59 4.4.2 拆迁他人房屋权限及补偿性质 61 4.4.3法律和行政程序 62 4.4.4补偿规定 63 4.4.5 机构的法律责任 70 4.5 本项目移民安置政策 71 4.5.1征地移民安置政策 71 4.5.2 临时占用土地补偿政策 72 4.5.3 国有土地转让政策 73 4.5.4 影响地面附着物补偿政策 73 4.6 补偿标准 73 4.6.1 征用土地 74 4.6.2 国有土地转让 75 4.6.3 临时占地 75 4.6.4 拆迁房屋 76 4.6.5 基础设施及其他财产补偿标准 77 5．安置方案 78 5.1 移民安置目标 78 5.2 征地移民的安置 78 5.2.1 对受影响的人员的安置 78 5.2.2 受项目建设影响人员的收入恢复计划 79 5.3 村民房屋拆迁的安置 81 5.3.1 安置方法的选择 82 5.3.2 安置地点的选择 82 5.3.3 移民购房安置能力分析 84 5.3.4 移民搬迁安置的协助 85 5.4 对脆弱群体的安置 85 5.5 对受影响企业的安置 86 5.5.1 南汇支线工程 86 5.5.2 关联项目受影响企业的安置 86 5.6 受影响基础设施和地面附着物 87 6．安置预算与融资 89 6.1征地安置基本费用 89 6.1.1 南汇支线 89 6.1.2关联项目 91 6.2 年度预算 94 6.3 融资与资金流向 95 7.实施时间表 96 7.1 征地拆迁安置实施时间表 96 7.1.1 南汇支线 96