利用自贸区政,策发挥铁路优势,促进公司发展.docVIP

利用自贸区政?策，发挥铁路优势，促?进公司发展 本人近?期有幸参观位于上海洋?山港自贸区的上港集团?和芦潮港铁路货运站，?深切感受到上港集团充?分利用自贸区的政策优?势，运用先进的管理理?念，通过开展港口集装箱、大宗散货和件杂货的装卸生产，以及与港口生产有关的引航、船舶拖带、理货、驳运、仓储、船货代理、集卡运输、国际邮轮服务等港口服务以及港口物流业务集装箱吞吐量货物吞吐量。 自由?贸易园区与保税区在区?域隔离上、贸易取向上?、优惠政策上具有很多?相同点。但是在定性定?位、区域功能的差异、?管理体制、政策法规、?海关监管也有很大的差?异。上海自由贸易园区?不同于以往保税区的地?方主要在于：传统保税?区以商品贸易为主，而?上海自贸区则是商品贸?易、服务贸易和金融创?新“三管齐下”。 1?.商品贸易方面：“贸?易便利”、“创新监管?服务模式”等措施将直?接有利于推动商品贸易?；“深化国际贸易结算?中心试点”、“人民币?跨境使用”等措施将通?过减少贸易支付结算的?摩擦、提供贸易融资、?平抑汇率波动等功能间?接地推动商品贸易。 ?2.服务贸易方面：“?扩大服务业开放领域”?，包括金融、航运、商?贸、专业服务、文化和?社会服务领域，通过降?低准入门槛放松服务业?领域的垄断管制，弥补?我国服务业供给不足，?服务贸易持续逆差的“?短板”;“探索在试验?区内设立大宗商品交易?和资源配置平台”，在?利好于大宗商品贸易的?同时，更多的利好于交?通运输、仓储、物流等?生产性服务行业和服务?贸易的发展;“提升国?际航运服务能级”，直?接利好船舶交易、船舶?管理、航运经纪、航运?咨询、船舶技术等各类?航运服务行业；明确提?出“推动生物医药、软?件信息、管理咨询、数?据服务等外包业务发展?”。 3.金融改革方?面：未来自贸区内的金?融企业相当于离岸的海?外分支机构，在对区内?金融机构监管的政策方?面或将有所创新，而区?内金融机构利率市场化?和汇率市场化业务直接?与海外机构竞争，不会?与国内金融机构竞争，?即体现“一线放开、二?线管住”的“试验田”?特征。 (二) 自贸?区的负面清单 1.限?制外资介入形式 对列?车、铁路设施等核心技?术的研发、设计、制造?以及客货运输的外资介?入形式均进行了限制，?这从根本上来说也是为?了保护铁路技术的知识?产权，但从另一方面来?看，负面清单列出的领?域在实际操作中还是有?一定的风险。 2.具?有不可预知风险 由于?负面清单以外的活动都?被默认可以执行，因此?负面清单一方面是扩大?开放的重要手段，但另?一方面也会带来很多不?可预料的风险。负面清?单还并未被很好地实践?与评估。此外，政府的?管理及法制的建设还仍?在推进制订中，若过早?进入负面清单中的领域?，很有可能会产生不必?要的损失。 二、自贸?区给铁路带来的机遇 ?(一) 物流企业 根?据航运服务领域的开放?措施，将吸引众多国内?外航运及船舶管理企业?入驻，铁路可以与这些?企业合作，充分利用铁?路企业已有的仓储、运?输、搬运、配送等功能?，借助铁路运输的优势?，与这些企业开展航运?与铁路运输多式联运的?方式进行货物运输及其?延伸服务。就目前而言?，铁路的货运量还有很?大的上升空间，若能抓?住自贸区的机遇积极与?国内外企业合作，对铁?路运输产业链向境外延?伸将起到很大的促进作?用。同时通过合作，探?索并推出更多更好的铁?路产品以及配套的服务?措施，形成集仓储、搬?运、运输、配送等为一?体的一整套客户服务流?程，做到各个环节环环?相扣、互相制约，不断?提高铁路物流运营管理?水平。同时根据交通运?输部、上海市人民政府?关于落实《总体方案》?加快推进上海国际航运?中心建设的实施意见，?提出了积极有序推进港?口基础设施建设。加快?推进洋山深水港四期工?程建设，满足洋山港日?益增长的运量需求。加?快铁路（包括沪通铁路?、沪乍铁路等）、内河?集装箱运输基础设施前?期工作和建设。提高上?海港海铁联运、水水中?转等集疏能力。上海洋?山深水港将配套建设铁?路专用桥（东海二桥）?，在奉贤的平安镇建设?世界最大的火车集装箱?编组站。由此，发往内?地的集装箱可以直接卸?在火车车皮上再用火车?头拉到平安镇的编组站?后即可重新根据目的地?编组发往全国各地。相?信，随着上海自贸区的?获批，东海二桥和奉贤?平安镇火车编组站的项?目将会迅速启动，同时?也将为铁路公司带来更?大的收益。 (二)旅?游企业 专业服务领域?开放措施允许在试验区?内注册的符合条件的中?外合资旅行社，从事除?台湾地区以外的出境旅?游业务。铁路有自己的?旅行社，也开辟了很多?具有铁路特色的旅游项?目，占有一定的市场份?额。我们完全可以利用?现有的旅游资源有条件?地引进外资，利用铁路?客运的优势，为铁路旅?游行业的发展开辟一