住房制度改革概要.doc

阳煤房字〔〕 阳泉煤业（集团）有限责任公司 关于印发《阳煤集团职工住房制度改革 实施方案》的通知 集团公司所属各单位： 《阳煤集团职工住房制度改革实施方案》于2015年4月28日集团公司第十三届职工代表大会第四次各代表团团长和专门工作委员会负责人联席（扩大）会议审议一致通过，并经集团公司2015年6月10日董事会、党委会、经理层联席会议批准，现印发给你们，望认真遵照执行。 阳泉煤业（集团）有限责任公司 2015年6月25日 阳煤集团职工住房制度改革实施方案 集团公司自2006年实施“两区”改造建设保障性住房，目前，“两区”改造已基本完成、职工住房需求近乎饱和，全面实施职工住房制度改革已势在必行。为顺应形势发展需要，结合企业实际，特制订本方案。 一、停止新建职工集资住房 （一）集团公司“两区”改造任务基本完成 阳煤集团“两区”改造项目计划总投资65.56亿元、建筑面积388.23万平方米，截止2014年底，已累计完成投资65.33亿元、开工建设372.21万平方米，其中：已竣工319.03万平方米、在建53.18万平米。 项目 累计投资（亿元） 开工 竣工 在建 面积 （万平米） 套数 面积 （万平米） 套数 面积 （万平米） 套数 棚户区 43.35 251.7 25041 237.07 23615 14.63 1426 采沉区 21.98 120.51 11202 81.96 8996 38.55 2206 合计 65.33 372.21 36243 319.03 32611 53.18 3632 （二）截止2014年底，阳煤集团各类已售职工住宅共计1845幢（排）、85864套，建筑面积675万平方米，套均建筑面积78.6平方米；公有租赁住房3764套、8.38万平方米；廉租住房1902套、13.81万平方米。人均住房建筑面积由“两区”改造前的20.1平方米提高到28.3平方米。 （三）2015年，除续建三矿花地沟、三矿七八分会、四矿西山坡、二矿小区和古城小区五个项目，今后集团公司原则上不再新建职工成本价集资住房。 二、职工购房市场化 今后，集团公司职工购房市场化，集团公司不再进行住房分配。 （一）集团公司住宅建设单位开发的商品房可优先出售给内部职工。 （二）针对职工的住房多样化需求并结合当前形势，凡2006年12月31日集团公司所属机关职能部室、分公司、全资子公司及控股子公司在册的长期合同制和劳务制职工以及离退休人员中，于2008年12月31日以前，经集团公司住房补贴专项工作组审批通过，已建立无房户住房补贴档案、至今未领取住房补贴的，无论是否购买集团公司成本价集资住房，经审核符合领取条件的在册职工及离退休人员家庭，均可按各单位制定的住房补贴领取程序申请领取住房补贴。职工领取住房补贴后，视为已享受保障性住房政策优惠，今后住房问题靠市场化解决。 （三）调整住房公积金贷款导向，放宽支取条件，提高贷款额度，职工购房既可申请贷款，同时也可以支取本人以及直系亲属公积金账户余额，以充分满足职工的购房需求，提高公积金使用率。 三、完善公共租赁住房制度 （一）公共租赁住房制度是住房保障体系中的一部分，是解决低收入家庭住房问题的有效渠道，修订完善《阳煤集团公共租赁住房管理办法》，明确公租房承租对象与准入条件、申请审核与轮候退出机制、建设标准与日常管理等内容，并针对保障对象的不同采取差别化租金管理，每年面向集团公司工会认定的贫特困户家庭进行公开安置。 （二）公租房来源：企业出资兴建、未发售住房改变产权性质、改造集团公司各单位腾退出的集体宿舍。 （三）对现有租赁住房（含廉租住房）全面清查，对照《阳煤集团公共租赁住房管理办法》组织腾退、安置，以及租金调整等。 （四）公租房准入条件 1.廉租房准入条件：经阳煤集团工会认定的本年度贫困职工家庭及特殊困难职工家庭。 2.公租房准入条件:月人均收入在本年度贫困职工家庭月人均收入两倍以下的低收入职工家庭以及工残职工和工亡家属中的特殊困难户。 （五）公租房轮候退出制 实行公租房申请轮候制，轮候期为1年，由申请人工作单位负责收集上报申请人资料。符合承租条件的并成功申请公租房人员，应与房地产管理中心、本人工作单位签订三方租赁合同，房地产管理中心、承租人工作单位及相关部门每年复核承租人资格，不符合承租条件以及房屋需整修或存在安全隐患时，承租人应及时腾退住房，解除租赁合同。 四、在建住房处置 2014年底已建成（含续建）未发售住房，除预留部分用于安置历年自建房拆迁户、集体宿舍腾退户以外，采取取消发售区域及申购家庭人员户籍限制，统一公开发布住房信息资源，引导职工更大范围的选购适宜住房。通过有效降低住房空置率，加快资产