中国城市贫困情况介绍.ppt

中国城市贫困问题介绍 张慧东 中国国际扶贫中心 2005.12.8 内容结构 导论 中国城市贫困总体概况 中国城市贫困的成因 中国城市减贫政策措施 中国城市贫困、扶贫与农村贫困、扶贫的差异 1.导论：城市贫困是中国社会经济发展进程中一个新的重大课题 1.1相对农村贫困而言，城市贫困是一个新问题 1990年代初期之前，中国贫困问题主要集中在农村。之后，城市贫困问题出现，而且发展迅速。 1.2经济转轨和市场经济体制的负效应 ☆经济转轨引发结构调整 ☆市场经济负效应:两极分化 ☆经济增长与贫富分化变化趋势之间的相关关系 1.3利用科学发展观构建和谐社会必须要解决的一个重大课题 社会主义本质的需要，经济社会和谐发展的需要，构建完善市场经济体制的需要。 2 中国城市贫困的总体概况 2.1中国城市贫困问题的由来与发展演变过程 2.1.1计划经济时期：整体贫困阶段，城市贫困并没有浮出水面 ☆体制和政策管制因素： 工业化:投资比重高，消费匮乏。 全面就业、工资收入管制：低工资、高就业和高福利。 公有制的两种形式。 ☆特点：生活水平相近，收入群体分化不显著，贫富差距很小，总体生活水平比较低。企业提供社会福利和劳动保障，居民相互之间差别不大。 2.1.2改革开