乡镇中心乡镇卫生院项目立项建设可行性研究报告.docVIP

第一章 总 论 1.1 项目基本情况 1.1.1 项目概述 项目名称：***市***镇中心卫生院扩建项目 项目地址：***市***镇中心卫生院院内 项目承办单位：***市***镇中心卫生院 项目建设性质：扩建 项目总规模：扩建面积800㎡ 项目总投资：126.00万元 1.1.2 项目承办单位概况 ***镇中心卫生院是一所集医疗、预防、保健、急救为一体的综合性非营利医院。卫生院占地面积1800平方米，建筑面积800平方米，设床位20张。现有职工32人，其中：专业技术人员22人（中级11人、初级11人）。设有内、外、妇、儿、骨科、中医科、检验科、心电、B超、放射线科及手术室等医技科室。辖区下设14个村卫生所、17个村卫生室。***中心卫生院担负着辖区5万人口及周边6万余人口的医疗保健任务。 1.1.3 可行性研究报告编制依据、范围 1.1.3.1 编制依据 本项目是根据业主提供的资料、数据、以及国家有关的规范、标准等编制的。具体包括以下内容： 1、《***市城乡总体规划》； 2、《***市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 3、《投资项目可行性研究指南》； 4、国家计委、建设部颁发《关于建设项目进行可行性研究的试 行办法》； 5、国家计委、建设部颁发《建设项目经济评价方法和参数》； 6、《国务院投资体制改革决定》； 7、***市现行工程建设材料价格; 8、《建设项目经济评价方法与参数》; 9、《医院建筑设计规范》; 10、《民用建筑设计通则》GB50352-2005; 11、国家相关规范、标准、法规等; 12、其他有关的文件资料等。 1.1.3.2 编制范围 本可行性研究报告编制的工程范围包括***镇中心卫生院住院用房建设、排污系统、环境绿化建设等。根据国家有关项目可研报告编制的内容和深度要求，在***镇中心卫生院提供的资料和数据基础上，分析研究项目提出的背景、现状、必要性、可行性、项目方案、场址条件和建设规模以及对周边环境的影响等，确定项目建设规模、建设内容、建设进度及项目建设投资估算和资金筹措，评价项目的环境效益和社会效益。同时，通过分析研究并结合本项目的具体特点，提出适应于本项目的建议和存在尚需解决的问题，为该项目的决策部门提供确切可靠的依据。 1.1.4 可行性研究报告编制原则 (1)可研报告的编制范围、编制深度等满足有关规定要求。 (2)根据《医院建筑设计规范》的规定确定项目建设标准和规模。 (3)严格执行国家计委关于政府投资项目建设标准和节约建设用地、节能、节材要求。 (4)结合当地实际情况，统筹考虑地方经济承受能力和实际需要，坚持实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重，建设规模适当的原则。 (5)对住院用房的功能布局、交通、消防、给排水、供电、人防、智能化、环保及室外工程等方面进行了综合考虑。 (6)项目总体布局合理、功能齐全，符合今后的工作需要。另外，在建设过程中不会对周围环境和居民产生过大的影响。 1.1.5 项目提出背景 (1)***市***中心卫生院现状分析 ***镇中心卫生院目前住院用房用房紧缺、病床少。客观上需要提高***镇卫生工作水平。 (2)项目建设有利于解决医院病房不足的问题，满足更多患者看病就医的需要 随着国家新农合作医疗制度和城镇居民医疗保险项目的实施，病人就诊数量剧增，而目前卫生院住院用房、病床，远远满足不了群众多层次、人性化的就医需求。 (3) 项目建设是完善卫生院功能的要求 卫生院至今为止，住院用房使用功能不齐备，不配套，不利于患者康复，无法满足诊疗需要，严重影响了卫生院的医技水平，进而影响着人民群众的身体健康。因此卫生院建设体系项目不仅是卫生院自身的迫切需要，也是民心祈盼的健康希望工程。 (4)项目建设为当地及周边人民群众就医提供基本保障 卫生院工作覆盖面广，近年来在用房和设备欠缺的艰苦条件下兢兢业业，创出了良好业绩，为病患群众提供强有力的医疗保障，为保障当地群众的健康及社会稳定做出了重要贡献。 (5)项目建设有利于响应国家农村医保制度 建立新型农村合作医疗制度是解决农民群众看病难、看病贵，缓解农民因病致贫、因病返贫的重要举措；通过新型农村合作医疗制度的建立，不断减轻农民的医药费用负担。实施新型农村合作医疗制度后，农民得实惠,“看病难、看病贵”问题有所缓解，基层医疗机构活力被激活，农民就诊人次明显增加。 2010年内全镇参加新型农村合作医疗的农民2.0万人，参合率达87.7％，农民群众看病就医的能力和保障程度有了很大的提升，门诊率也有了显著的提升，因此，项目的实施有助于***镇新型农村合作医疗制度的实施。 (6)项目建设有利于促进社会和经济发展 发展卫