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案例分析 某乡人民政府依据本县人民政府发布的《关于集资修建村级小学的决定》，分别向村民王某等10人集资人民币100元。王某等10人均不服乡政府向自己收取集资款100元的行为，向本县人民法院提起诉讼。法院经审理，认为县政府的《决定》违法，因而乡政府向王某等10人收取集资款100元的行为，于法无据，于是判决（1）撤销县政府的《决定》；（2）被告应当在收到判决书之日起10日内全部返还已收取的集资款。 问：本案的诉讼参加人有哪些？为什么？县法院的判决是否正确？为什么？ 分析 （1）本案是共同诉讼，诉讼参加人为王某等10名村民和被告乡政府。因为根据行政诉讼参加人的定义可知，包括当事人、共同诉讼人、第三人和诉讼代理人。 （2）法院的判决是错误的。县政府发布的《决定》是抽象抽象行为，根据行政诉讼不垢相关规定，该行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。另外，原告只是针对被告违法的具体行政行为提起行政诉讼，并未提起行政赔偿诉讼，所以人民法院判决被告返还已收取的集资款是不恰当的。 返回 思考题 1.简述行政诉讼的一审判决及其种类。 2.什么是行政诉讼的裁定?它有保特点? 3.什么是行政诉讼决定?其适用范围是怎样的? 返回 第二十六章 行政附带民事诉讼与涉外行政诉讼 第一节 行政附带民事诉讼 第二节 涉外行政诉讼 重点与难点 案例 思考题 返回 重点与难点 行政附带民事诉讼的种类与范围 行政附带民事诉讼的审理与裁判 涉外行政诉讼的一般原则 涉外行政诉讼的送达与期间 返回 第一节 行政附带民事诉讼 一、行政附带民事诉讼的概念 行政附带民事诉讼是指人民法院在审理行政案件的同时附带审理与行政案件相关联的民事案件，并作出裁判的诉讼活动。 转接 1.只有当事人的民事诉讼请求与行政诉讼所指向的具体行政行为的合法与否相关联，当事人才可以在提起行政诉讼的同时附带提起民事诉讼 2.附带民事诉讼能否成立取决于行政诉讼能否成立 3.行政附带民事诉讼不同于行政诉讼中原告同时提起的赔偿诉讼 二、行政附带民事诉讼的特征 转接 三、行政附带民事诉讼制度的意义 1.节省诉讼成本，保障当事人合法权益 2.提高审判效率，节省人力、物力和时间 3.有利于社会关系的稳定有序 转接 四、行政附带民事诉讼的种类 （一）行政诉讼与附带的民事诉讼原告相同的诉讼 1.被诉的行政机关在对相对人作出具体行政行为的同时，决定相对人被侵害人进行民事赔偿或向国家作出民事赔偿 2.行政机关应相对人的请求，对公民、法人或其他组织之间民事侵权赔偿争议和权属争议作出裁决 转接 （二）行政诉讼与民事诉讼的原告不同，被告也不同的诉讼 1.行政机关作出行政处罚决定的同时，裁决被处罚人向权利受侵害人进行民事赔偿，被处罚人提起行政诉讼，权利受侵害人被列为行政诉讼第三人后提出抽调赔偿数额或改变赔偿方式的附带民事诉讼 2.行政机关作出具体行政行为的同时，责令其行为导致了国家利益损害的行政相对人向国家作出相应赔偿，相对人仅就具体行政行为向法院提起诉讼，且拒绝交付行政机关确定的赔偿金 3.行政机关裁决公民、法人或其他组织之间的民事权属争议，争议一方不服，向法院提起行政诉讼，争议另一方不愿作为第三人参加诉讼而向法院提起附带民事诉讼 转接 五、行政附带民事诉讼的范围 1.与行政案件相关联的民事赔偿争议 2.与行政案件相关联的民事权属争议 3.与行政案件相关联的其他民事争议 转接 六、 行政附带民事诉讼的审理与裁判 (一) 行政附带民事诉讼的审理 1.起诉与受理 2.行政附带民事诉讼的审理 (1)行政诉讼的被告不可提出反诉，民事诉讼的被告则可以提出反诉 (2)法庭调查阶段 (3)行政诉讼不适用调解，附带民事诉讼部分则可以在法庭主持下调解 (4)法院对行政附带民事诉讼案件审理适用的原则 转接 (二)行政附带民事诉讼的裁判 1.行政附带民事诉讼过程中，法院可裁定驳回民事诉讼，也可裁定准许民事调解 2.行政附带民事诉讼一并裁判 3.对主诉行政诉讼部分先行裁判 返回 第二节 涉外行政诉讼 一、涉外行政诉讼的概念 涉外行政诉讼是指外国人或外国组织因不服我国行政机关的具体行政行为,起诉于我国法院,法院依法进行审理并作出裁判的活动 转接 二、涉外行政诉讼的特征 1.主体的涉外性 2.纠纷发生地的域内性 3.原则、制度的特殊性 转接 三、涉外行政诉讼的一般原