关于《中国会学计会第七届理事会科研规划(草案)》的说明.doc

关于《中国会计学会第七届理事会科研规划(草案)》的说明 发布时间：2007-12-11 浏览人数：2844 葛家澍 《中国会计学会第七届理事会科研规划(草案)》按照中长期规划的思路，从2006年初开始起草。与往届科研规划相比，本规划在内容、体例上有很大变化。过去的规划重点在研究的内容上，本规划在确定重点研究方向的同时，注重工作的思路和机制建设。其主要特点是：明确了会计科研的总体目标和主要任务，确定了会计科研工作重点，构建了科研评价和激励机制，指明了科研成果创新和转化的具体组织措施和落实方法，致力于从战略的高度来指导会计科研活动的开展。 本规划经第六届理事会常务理事会讨论，之后作了进一步修改，现提交大会审议。我受第六届理事会常务理事会委托，就规划的几个主要问题做些说明。 一、关于总体目标和主要任务 改革开放以来，我国经济持续稳定快速发展，取得了举世瞩目的成就，已经成为全球经济最为活跃、最具发展潜力的地区之一。我国经济在全球经济地位的不断提升，为大力繁荣和发展我国会计理论研究奠定了坚实的基础。我国社会主义市场经济建立和完善过程中特有的转型经济背景，为会计理论研究者提供了异彩纷呈的经济现象和弥足珍贵的研究例证，为培育世界水平的会计学者和形成广博的会计理论提供了丰沃的土壤，会计理论研究迎来了繁荣发展的大好时机。中国会计学会第七届理事会工作期间，是开创我国会计理论研究繁荣发展新局面的关键时期，要抓住机遇，迎接挑战，周密规划，为今后会计理论研究和改革事业的发展打下坚实基础。 中国会计学会在第二届理事会上提出并长期坚持的目标是：在本世纪末(即20世纪)创立有中国特色的会计理论和方法体系。经过20多年的努力，目前我们已经较好地实现了这一目标。根据新形势对会计理论研究工作提出的新要求，本规划对总体目标进行了重新定位，提出未来我国会计理论研究的总体目标是，“建立和完善适应社会主义市场经济发展需要的、具有国际影响力的会计理论与方法体系。” 所谓“具有国际影响力”主要是强调适应经济全球化和我国经济日益国际化这一新形势的需要，建立体现中国文化底蕴、彰显中国软实力的会计理论方法体系。本规划不再提“中国特色”，主要是因为，关于什么是“特色”会计理论界一直存在很大争议，比如中国特有是否都是应坚持的特色，过去计划经济下造成的“不同”是不是“特色”等。 本规划中还提出了会计理论研究的主要任务：即“紧紧围绕总体目标，结合我国会计改革与发展的实际，团结广大会计工作者，开展创新研究，实现重点突破，引领学科未来．支撑改革实践，努力形成符合我国实际、具有重大理论创新和实务应用价值的科研成果。” 所谓开展创新研究，就是适应建立创新型国家的要求，加强具有自主创新发现和观点的原始创新、各种理论有机融合的集成创新和在消化吸收国际主流会计理论研究成果的基础上进行的再创新。没有创新和再创新就没有中国魅力和影响力，创新是开创会计理论繁荣发展期的动力，是使中国会计融入世界并具有国际影响力的基础。开展创新研究是贯穿规划纲要的核心。 实现重点突破，就是要围绕会计改革与发展目标，选择具有一定基础和优势、关系会计改革和发展大计的关键问题，集中力量．重点突破。选准突破口和主攻方向，实现重点突破是建立完善我国会计理论与方法体系的有效途径。 引领学科未来，就是要着眼长远，大力开展前瞻性的基础研究，开辟新的研究领域，引导会计教学和科研的发展方向，这是会计理论研究工作的历史使命。 支撑改革实践，就是强调会计理论研究要服务于会计改革与发展事业，要紧密结合我国的会计改革和发展的实践，鼓励研究实践中迫切需要怨决的问题，同时要大力促进会计研究成果的有效运用，这是会计理论研究的根本任务。 我想举两个例子来说明目前在国际范围内讨论的重要问题。 第一，关于概念框架。目前我国的新会计准则与国际财务报告准则(含IASB承认的国际会计准则)是趋同的。然而要看到：趋同既是互动的，又是发展的。例如，IASB的概念框架就在发展之中，IASB正在同美国FASB制定高质量的、单一的、协调的、内在一致的联合趋同概念框架。IASBI的概念框架包括以下几个方面：目标与信息质量特征；要素、确认与计量属性；初始和后续计量；报告主体：表述与披露(包括财务报告的边界)；在GAAP中的框架目标与地位：应用于非盈利部门；整体框架。 现在，IASB与FASB两个理事会的工作人员在目标与信息质量特征方面已达成初步的一致意见：(1)趋同框架提出的目标是指财务报告的目标，而不是财务报表的目标。而且明确这一目标仍是通用的目标。其使用者为现在的和潜在的投资人、债权人和其他人士，旨在有助于使用者作出投资、信贷和类似资源分配的决策。(2)为达到上述目标，必须向使用者提供有助于他们预测一个主体现金流入与流出的金额、时间安排和不确定性。这一信息，主要是评估主体产生