大埔县坪山梯旅田游扶贫工作情况汇报.docVIP

大埔县坪山梯田旅游扶贫工作情况汇报坪山千亩梯田位于广东大埔县东部大东镇坪山村，距大埔县城40公里，始建于明中期，完工于清初，距今有400多年的历史，共有1200多亩，其中主体梯田680多亩，坡度多为25°—65°，坪山梯田密集，形态原始，阡陌纵横，线条流畅，延延绵绵，沿一座座山坡层层叠叠，蔚为壮观，从山脚连到山顶，从此山连到彼山，延绵不断。坪山村全村有贫困户325户，贫困人口1500 人。 2007年，大埔县将坪山梯田确立为全县“旅游扶贫试点村”，结合整村脱贫工作，大力推进乡村旅游。至2010年底，景区利用省扶贫资金及市县配套资金共600多万元（其中扶贫资金40万元），增加就业岗位35个，受惠人口1200 人，全村旅游收入350万元。 四年来，我县以坪山梯田独具特色的生态环境和生态景观为主体，整合坪山村古村落、田野风光、农业生产、农民生活等资源，坚持以政府为主导、市场为导向，以梯田资源为依托，以当地农民受益为目的，以保护环境，实现地区经济的可持续发展为原则，把农业当旅游业，使农村成旅游区。整体开发，推进坪山村经济社会全面发展，促进了全村稳定团结、缩小了城乡差距、营造了和谐社会。今日，坪山梯田旅游区的发展已日趋成熟，知名度越来越大，有“广东的元阳”之美誉。 一、坪山村旅游扶贫工作情况 1、注重科学规划，走科学发展之路。我县把旅游扶贫工作与全县旅游发展规划以及坪山村的经济社会发展规划相结合，将生态建设与经济发展、乡村旅游扶贫与新农村建设有机结合。从坪山村实际出发，发展梯田旅游。2007年，我县聘请嘉应学院旅游发展研究中心的专家对坪山梯田乡村游景区进行概念性规划，对全村道路交通、旅游服务设施（旅游服务中心、餐饮、住宿服务）、全村环境保护与卫生系统进行统一规划，为全村科学发展打下了基础。 2、强化政府主导，综合开发整村推进。 注重政府主导，协调联动，形成旅游扶贫的合力。把乡村旅游扶贫与整村推进结合起来，与产业化扶贫结合起来，综合开发，多渠道推进，协调联动，不断提高乡村旅游扶贫水平，达到经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。围绕规划，整合各类扶贫资源，整村推进，加强全村各项基础设施建设。07年以来，全村共实施乡村公路改造7公里，铺筑环保型停车场、完善各类旅游标识牌、观景亭、旅游厕所、登山道、景区道路等。改造房屋和风貌包装35户；装修布置农家乐餐馆7家；推广沼气85口，改厕125个；修复水渠2条长1公里、水涵400米；复耕已荒毁农田70亩，整修梯田引水水渠，兴建自来水工程，栽植油菜花、水果等1000余亩；实施旅游创业培训、果林栽培管理技术培训200余人。 全村基础设施的迅速得到改善，农业产业结构的不断优化，村民的知识和技能水平得到提高，旅游扶贫成为村经济的起跳点。 3、创新扶贫机制，丰富旅游扶贫模式。在旅游扶贫工作中，我县关注村组、村民参与和弱势群体的切身利益，把群众能否脱贫当作检验旅游扶贫成败与否的最重要标准，充分提高群众的积极性和参与意识。。一是积极引导村民参与项目建设，增加就业岗位，增加村组居民的收入。在短期安排上，工程建设用工优先当地农民，让在家的劳动力人人有事干、有钱赚。在中长期安排上，从调整产业结构上做文章。针对坪山村种粮投入大，效益低历史现状，积极引导农民从传统生产生活方式中解放出来。对1000亩耕地实施轮耕轮作，一年种香稻一季，油菜花一季，菜子炸油，提高全村粮经比例。二是从拓宽农民就业门路入手，加快农村富余劳动力的就地分离。景区建成前后，在县旅游局、劳动局等单位的帮助下，先后在坪山村培训、招聘导游、保洁、服务人员18人，加上旅游旺季和建设高峰期用工，全村就地转移的劳动力达到80多人。三是构建旅游扶贫经济体系，在财政上补贴扶持乡村旅游，帮助村民筹措开展旅游经营活动所需资金，协调提供小额贷款，鼓励发展投资小、风险低的生产经营项目，提高全村贫困人口的市场参与能力。目前，共引导、扶持坪山村“农家乐”经营户12家。四是积极探索景区与村组一体化管理模式，以景区为龙头，在帮助当地农民不断加强物质文明建设的同时，提高文化卫生科技法制教育水平，进一步改善农民生活水平提高生活质量，引导教育农民不断改变生产方式、生活方式和行为习惯，使他们成为讲文明、守法制、懂科技，会经营，善管理的新型农民。 4、打造旅游品牌，提高扶贫项目的影响力和竞争力。 近年来，我县把坪山梯田作为全县重点乡村生态游项目，以“广东的元阳”为形象口号，积极制作了旅游宣传片在旅游卫视播放，邀请了著名旅游作家曾敏儿撰写《行走大埔》，对坪山梯田作了重点推介，扎实提高了坪山梯田的影响力和竞争力。 5、加大生态建设与环境保护的力度，确保旅游扶贫开发的可持续发展 　 我县在发展坪山梯田旅游的同时，立足资源优势，着眼乡村可持续发展，将生态建设与经济发展、乡村旅游扶贫与新农村建设有机结合。