在2012年省全烟叶生产培训会上的动员讲话.docVIP

明确目标任务 强化队伍建设 努力推动烟叶生产再上新水平 ——在2012年全省烟叶生产培训班上的讲话 （2011年12月5日） 同志们： 2011年，全省烟叶生产在省委省政府和国家局的坚强领导下，通过各级烟草部门的共同努力，取得了优化结构重大突破，夺取了烟叶生产全面胜利，得到了国家局、省委省政府的充分肯定和高度评价。为贯彻落实国家局和省委省政府对明年烟叶工作的重要指示精神，推动烟叶生产再上新水平，经省局(公司)研究，决定在这里举办两期全省烟叶生产培训班，进一步明确明年烟叶生产政策要求，交流学习烟叶生产新技术、新经验，也标志着2012年全省烟叶工作的全面启动。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，把握方向，切实增强做好新形势下烟叶工作的责任感和使命感 近年来，在国内外宏观经济形势复杂多变，行业“卷烟上水平”战略深入推进的大背景下，烟叶工作出现了新的特点和发展趋势，对从事烟叶工作的同志也提出了新的更高的要求。 一是要明确云南烟叶在行业发展和全省社会经济发展的战略定位，进一步增强做好烟叶工作的责任感。从行业发展看，云南烟叶总量占全国烟叶总量40%左右，2011年度云南烟叶占全国卷烟工业总消耗量的39.48%，同比增加1.19%，是中式卷烟不可或缺的战略资源，对中国烟草发展至关重要。姜局长多次讲，云南烟叶稳，全国烟草就稳。从我省社会经济发展看，烟叶生产一直是我省重要的经济支柱产业，涉及合同种烟农户约40万户，2011年烟农总收入达到186.5亿元，实现烟叶税40亿元，投入烟田基础设施、中低产田改造、水源工程、烟叶产前补贴、灾害补助或捐赠等资金累计80多亿元，烟草对“三农”投入已超过省级财政预算投入，烟叶产业对农民增收、财政增长做出了突出贡献，在农村社会经济发展和我省桥头堡战略建设中发挥了积极作用。保证云南烟叶持续健康发展，既是行业赋予我们的重要责任，更是云南社会经济又好又快发展赋予我们的光荣使命。 二是要准确把握烟叶生产发展趋势和方向，进一步理清烟叶工作发展思路。随着“卷烟上水平”战略的深入推进，在卷烟大品牌、大市场、高结构快速发展的带动下，烟叶生产出现了新的变化，具体体现为四个转变：第一是烟叶生产由追求数量向质量转变。近年来，全国烟叶市场总体库存总量偏多，且呈逐年递增趋势，截止6月底，全国烟叶工商库存总量8607万担(把片混算)，可满足卷烟生产需要32个月以上,比2009年增加3个月；与此同时，上等烟、中部叶、云南烟叶年消耗量不断增加，需求远远高于供给量，烟叶供求结构性矛盾更加凸显，烟叶质量成为烟叶市场的核心竞争力。第二是烟叶生产由计划主导向市场主导转变。在卷烟原料需求的影响下，目前我国北方烟叶都转变成了填充料、江淮烟叶逐渐萎缩、云南烟叶需求旺盛，卷烟工业对烟叶生产的导向作用日趋明显，资源配置方式改革不断深化，原料基地建设加速推进，烟叶生产逐步向订单农业方向发展。第三是烟叶生产由需求旺盛向相对稳定转变。当前，全国卷烟生产规模相对稳定，大体在4800万箱左右，相应的烟叶生产总量维持在4800万担左右。卷烟原料需求稳定了，烟叶生产规模就稳定了。第四是烟叶生产由传统的劳动密集型向现代烟草农业转变。2008年以来，在现代烟草农业建设的推动下，烟叶生产加快向以减工降本、提质增效为目标，规模化种植、集约化经营、信息化管理、机械化作业为主要特征的现代化生产方式转变。应对烟叶生产发展新形势，就当前及今后一段时期，全省烟叶生产的发展方向是：将稳定规模、提质增效作为首要任务，将优化结构、提高优质烟叶有效供给能力作为主攻方向，将原料基地化、生产方式现代化、烟叶品质特色化作为重要抓手，走绿色生态健康发展道路，提升烟叶可持续发展能力，确保2015年实现省委省政府确定的“221”发展目标，着力巩固云南烟草在全国的优势地位、强势地位、主导地位和领先地位。 三是要更加重视队伍建设，不断提升烟叶工作水平。近几年，随着现代烟草农业、资源配置方式改革、水源工程建设、烟农合作社、优化烟叶结构等工作的相继开展，烟叶工作改革步伐不断加大，工作内容不断丰富，业务领域不断延伸，加之受宏观经济形势影响，种烟比较效益偏低、产业结构多元化调整、烟农积极性下降等问题更加凸显，烟叶工作压力逐年增大，对烟叶战线广大干部职工业务素质和工作能力要求越来越高，尤其是基层队伍建设更显紧迫。构建学习型企业，强化烟叶队伍建设已成为全系统的一项重要工作。 二、明确目标，突出重点，努力推动全省烟叶生产再上新水平 明年是我省烟叶生产的关键一年，任务更重、压力更大、困难更多。为抓好明年烟叶生产，11月中旬，省政府专门召开了全省烟叶工作会，明确了“稳定规模、优化结构”的工作总体要求，下达了“2012年全省烤烟按指导性种植面积747万亩、生产计划2200万担、收购计划2000万担安排，其中，指令性计划1854万担，出