在全市城乡建工设作会议上的讲话.docVIP

在全市城乡建设工作会议上的讲话 同志们： 今天这次会议是年初以来我市组织召开的格次最高、规模最大、参加人数最多的一次会议。市委、市政府对这次会议高度重视。近段时间，市里领导就城乡建设与管理工作多次调度，评判当前我市城乡建设与管理工作情况，研究制定解决影响城乡建设与管理各类问题的措施，并通过今天的会议部署下达。因此，今天的会议既是一次工作动员会，更是一次解决城乡建设与管理工作深层次问题的措施落实会。主要任务是深入研究如何实施城乡规划，如何推进城乡建设，如何强化城乡管理等问题。目的在于进一步统一思想，明确任务，落实责任，真抓实干，快速掀起新一轮城乡建设热潮，全面推进城乡建设又好又快发展。 下面，我讲三个方面的意见： 一、实事求是，肯定成绩，认识不足 客观的讲，近些年，市委、市政府高度重视城乡建设与管理工作，根据全市经济社会发展状况和城市发展趋势，结合城乡建设与管理过程中出现的新情况、新问题，不断转变思想、更新观念、加大力度、加大投入，使城乡面貌发生了重大变化。可以说，城乡建设水平不断提高，管理力度不断加大，管理的成效明显提升，得到了社会的好评和百姓的认可。特别是2011年，我们按照“科学规划引领、基础设施先行、加快改造扩容、全面完善功能”的思路，在财政资金紧张、拆迁难度加大、建设成本提高的情况下，积极化解难题，集中精力，攻坚克难，加快建设，城乡建设与管理工作又上了一个新台阶，实现了新跨越。 一是城乡规划日趋完善。聘请上海同济大学的国内著名专家，对城市以及部分城区高位统筹，科学规划，高标准完成了新一轮城市总体规划和“两城”、“两区”控制性详规。同时，针对在实施过程中出现的不适应城市经济和社会发展要求的情况，在保证各项用地指标基本不变的前提下，对城市总体规划进行局部微调。另外，还完成了17个乡镇（街）规划编制，实现了城乡规划全覆盖。 二是城乡基础设施建设扎实推进。东部新城基础设施建设完成了施工设计及评审工作；新惠立交桥规划设计已经完成，项目建设方案已经确定；完成了城区北出口，城区街路亮化彩化，邮政网络延伸，东风路、德惠路道路给排水和沐德街、振兴街大修工程；维修巷路1.5万平方米，对部分街路人行步道进行改造铺装；完成了新华街、松柏路两条主给水管道建设；涉及四个小区、144栋楼房的“暖房子”工程完成改造面积40万平方米，城区开发总面积达50万平方米；完成了污水处理截流管网建设年度工程，污水处理厂正式运营；完成了德惠路、德大广岛等街路及景点的彩化工作；对德惠公园、植物园进行了更新改造，完成了植物园东大门建设，“两园”共新植补植各种绿化树木3万余株，新植花卉9万余株，全年绿化彩化面积110公顷。建设乡村公路110公里，改造危桥16座。 三是城乡管理逐步加强。深入开展了150天城乡环境综合整治行动，加大了对违章违法建筑的清理和打击力度，共清理违章违法建筑32万平方米。撤消了房屋建设统一动迁办公室和房屋征收办公室，组建了市房屋征收经办中心，进一步规范了房屋征收市场。将城区路灯管理权移交到行政执法局，把清雪大队划归环卫处管理，实现了管理资源的合理配置。整合了松柏等8家供热站，收购了汇城供热站，优化了供热资源，提高了供热质量。对全市不合格的332台锅炉全部实施了改造，净化了城乡空气。投资购置了铲雪车、撒布机等大型清雪设备，取得了良好的清雪效果。对火车站站前区域进行了清理维护，彻底解决了卫生差、秩序乱的问题。调整了出租车运价，更新新型出租车600台，开通公交线路12条，更换新型客车111台，新建候车亭100个，站点站牌161个。完成了实验中学亮化样板工程，在信合街、育才街和迎新街安装了LED彩灯，在和平路等6条街路安装了路灯，更换了新节能LED灯头1000余盏。城市整体服务功能显著增强。 同时，我们也清醒地认识到，当前我市城乡建设与管理工作仍存在着一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面： 一是在项目进地上，有的乡镇主体意识不强，回避矛盾，不承担责任。尤其是有个别村支部书记，不但不积极推进工作，甚至幕后指使百姓上访，性质非常恶劣。 二是在违法违章建筑上，有的领导干部参与，有的为违法违章建筑人员说情，有的参与买卖土地，提前买地、占地、圈地，违规建房，等待开发，获取不正当利益。 三是在城乡规划上，有的乡镇和部门不认真执行全市总体规划，有的项目落在了红线和绿地上。 四是在公共事业发展上，在供水、供热、供气等事关民生方面的管理过程中，仍存在许多薄弱环节。 五是在遗留问题的处理上，有的物业弃管，有的因开发建设手续不全无法验收，办不了产权，有的群众上访量大，找不到人，或解决不了等等。今后，凡是存在这些问题的，一律列入不良记录，打入黑名单，新的开发建设一律不批。 上述问题的存在，已经成为我市城乡建设与管理工作的症结，严重影响了城乡建设进程。因此，我们必须高度