综合应急救援预案(适合各单位)概要.doc

编号：BJSZL-QSCP-005 北部山区浅山旅游休闲带昌平段（一期） 工程施工(Ⅲ标段)项目经理部 综 合 应 急 预 案 编制 审核 批准 北京市市政六建设工程有限公司 2016年 3 月22日发布 综合应急预案目录 1 总则 1 1.1编制目的 1 1.2编制依据 1 1.3适用范围 2 1.4应急工作原则 2 1.4.1以人为本，减少危害 2 1.4.2居安思危，预防为主 2 1.4.3统一领导，分级负责 2 1.4.4快速反应，协同应对 2 1.5应急预案体系 3 2 项目部的危险性分析 4 2.1项目概况 4 2.2危险源与风险分析 4 3 组织机构及职责 6 3.1应急组织体系 6 3.2指挥机构及职责 7 4 预防与预警 10 4.1危险源监控 10 4.2预警行动 10 4.3信息报告与处置 11 4.3.1信息报告与通知 11 4.3.2信息上报 11 4.3.3信息传递 12 5 应急响应 12 5.1响应分级 12 5.2响应程序 13 5.3应急结束 14 6 信息发布 15 7 后期处置 15 7.1善后赔偿 15 7.2污染物处理 15 7.3事故后果影响消除 16 7.4生产秩序恢复 16 7.5应急预案的修订 16 8 保障措施 16 8.1通信与信息保障 16 8.2应急队伍保障 16 8.3应急经费保障 17 8.4物资装备保障 17 8.5交通保障 17 8.6其他保障 18 9 培训与演练 18 9.1培训 18 9.2演练 19 10 奖惩 19 10.1奖励 20 10.2处罚 20 11 附则 20 11.1术语和定义 20 11.2应急预案备案 21 11.3维护和更新 21 11.4制定与解释 21 11.5应急预案实施 21 12 附件 22  综 合 应 急 预 案 1 总则 1.1编制目的 通过编制并实施本预案，有针对性的加强应急管理体系建设与应急管理工作，制定和完善应急预案，不断持续改进，对事故的发生有预测、有预警、有预案，确保事前防范充分，事故发生时能果断有效地应对，保证对各类事故的预防和处置能力。项目部有关单位和相关人员应依据本预案对安全事故进行有效处置，最大程度地预防和减少安全事故及其造成的损害，在最短时间内使项目部恢复正常运行，实现下列四个目标： （1）避免或最大限度减少人员伤亡； （2）避免或最大限度减少财产损失； （3）避免或最大程度减轻环境污染或生态破坏； （4）避免或最大限度减轻对集团公司的社会声誉和公众形象的负面影响。 1.2编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施办法》 《建设工程安全生产管理条例》 《施工现场临时用电安全技术规范》 《北京市安全生产条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 1.3适用范围 本应急预案适用于北京市市政六建设工程有限公司北部山区浅山旅游休闲带昌平段（一期）工程施工(Ⅲ标段)项目经理部，适用于火灾、物体打击、中毒、突发事件、高空坠落、自然灾害、坍塌、交通、机械 伤害、爆炸、触电、溺水等事故。 1.4应急工作原则 1.4.1 以人为本，减少危害 切实履行项目部的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 1.4.2 居安思危，预防为主 高度重视公共安全工作，常抓不懈。对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 1.4.3 统一领导、分级负责 在公司应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行公司的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。 1.4.4快速反应，协同应对 加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 1.5应急预案体系 项目部应急预案包括：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。具体见体系图： 2 项目部的危险性分析 2.1项目概况：本工程是依托现状既有公路而打造的一条生态旅游路线中的一个构成部分，位于昌平区北部浅山地区，路线起于流村镇温南路与下店路交汇处，终于十三陵镇昌赤路与水库北路交汇处，项目一期走廊带由西向东穿越流村镇、南口镇、十三陵镇。本工程现有公路主要为内部交通。区域路网内公路多以小客车运行为主。沿线主要公路多为三级公路。项目建