进出口商品的检验与检疫第7章 出入境植物和植物产品的检疫.ppt

国际贸易实务讲义 第七章 出入境植物和植物产品的检疫 摘要：本章主要介绍出入境植物和植物产品的检验检疫有关法律法规定、入境审批及检疫的程序、检疫处理有关内容。 第一节 入境植物和植物产品的检疫审批 第二节 入境植物检疫 第三节 出境植物检疫 第四节 过境植物检疫 第五节 检疫鉴定和检疫处理 第一节 入境植物和植物产品的检疫审批 一、入境植物和植物产品检疫审批的概念 入境植物和植物产品的检疫审批，是国家质检总局和有关农、林行政部门依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和有关法规的规定，对输入境内的植物、植物产品进行审查，并最终决定是否允许进境的过程。 二、检疫审批的依据 （一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 及《中华人民共和国植物检疫条例》有关条款 （二）农业部、国家林业局、国家质检总局制定的有关规定 二、检疫审批机关及其检疫审批的范围 国家质检总局及其直属检验检疫局的审批范围 1.《动植物检疫法》第5条第1款中所列禁止进境物 （1）植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫及其他有害生物。 （2）植物疫情流行国家和地区的有关植物、植物产品和其他检疫物。 （3）土壤。 2.进境粮 进境粮包括食用的、工业用的、饲料用的、榨油用的各类粮谷类、豆类、薯类粮食。粮食加工品（大米、面粉、米粉、淀粉等）、薯类加工品（马铃薯细粉等）、植物源性饲料添加剂不需进境审批。 3.工业原料用土 工业原料用土包括陶土、高岭土、粘土和膨润土，以及瓷土、耐火粘土、膨化土、硅藻土、白土、红土等10个品种的工业原料用土。 4.来自非疫区或已解禁的烟叶及烟草薄片。 5. 果蔬类：来自非疫区或已解禁的新鲜水果、番茄、茄子、辣椒果实。 6. 其他类:植物栽培介质。 如美国新奇士橙、大樱桃 各地直属检验检疫局的植物检疫审批范围 1.旅客携带或邮寄植物种子、种苗或繁殖材料入境，因特殊情况无法事先办理植物检疫审批手续的，携带人、邮寄人或收件人应当在货物抵达口岸时到直属检验检疫局办理植物检疫审批手续。 2.其它由国家质检总局授权由直属检验检疫局审批的植物或植物产品。 农业部和各省、自治区、直辖市农业厅（局）的审批范围 从国外引进《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》以外的种子、苗木和其他繁殖材料，实行农业部和各省、自治区、直辖市农业厅(局)两级审批。国务院和中央在京单位引种向农业部全国农业技术推广服务中心提出申请；各省、自治区、直辖市的有关单位和中央京外单位，向种植地所在的省、自治区、直辖市农业厅（局）植物检疫（植保）站提出申请。 如郁金香的种球 国家林业局森林保护司和省、自治区、直辖市林业厅所属森林保护站的审批范围 凡从国外引进林木种子、苗木及其它繁殖材料(包括果木、花卉、中药材、绿化水土保持用途草籽) 实行国家林业局和各省、自治区、直辖市（以下简称各省）林业主管部门两级审批制度。国家林业局林业保护司负责国务院和中央各部门所属在京单位、驻京部队单位、外国驻京机构等单位引种的审批；各省、自治区、直辖市有关单位和中央京外单位引种的检疫审批则由种植地的省、自治区、直辖市林业厅所属森林保护站负责。 如八十年代从美国引种的蓝莓 三、检疫审批的办理 （一）办理检疫审批的条件 只有符合下列条件，方可办理进境检疫审批手续: （1）输出国或者地区无重大植物疫情； （2）符合中国有关动植物检疫法律、法规、规章的规定； （3）符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边检疫条约，包括检疫协定、检疫议定书、检疫会谈备忘录等。 （二）办理检疫审批应遵循的原则 （1）办理检疫审批的引种单位或个人应当具有独立法人资格并直接对外签定贸易合同或协议。受委托代办检疫审批手续的，代理人在办理审批时须同时提交委托书并承担相应的义务和法律责任。 （2）检疫审批手续应当在贸易合同或者协议签订前办妥。 （三）检疫审批的办理步骤 1.由农林部门进行的检疫审批 (1)提出申请 时限：签定对外贸易合同或协议30日前 必备条件：填写《引进种子、苗木检疫审批申请书》 （2）审批及其程序 检疫审批单位自收到《引进种子、苗木检疫审批申请书》之日起15天内予以审批或答复 （3）审批单证的发放和废止 1)经植物检疫结构审批同意后，发给《引进种子、苗木检疫审批单》。有效期一般为六个月，特殊情况可延长。 2)《引进种子、苗木检疫审批单》已逾有效期或需要改变引进种苗的品种、数量、输出国家或地区的，须重新办理检疫审批手续。 2.由国家质检总局及其直属机构进行的检疫审批办理步骤及程序 （1）审批申请 检疫审批申请单位应当是具有独立法人资格并直接对外签定贸易合同或协议的单位。申请单位