公文文件管理制度正式版解读.doc

绿色东方投资控股有限公司企业制度 EASTGREEN INVESTMENT HOLDING LIMITED （基本管理制度系统） 文件体系基本管理规定（草案） 2011年 月 日 发布 2011 年 月 日 实施 起草部门：人力资源部 发文部门：人力资源部 主要起草人：张岳良 签发人： 发放范围：总部、各项目公司、各项目部 密级：内部公开▲ 文件体系管理基本规定（草案） 总则 为加强公司文件体系管理，维护其规范性、科学性、稳定性、连续性、强制性、可行性和普遍适用性，确保公司有效、高速运转，特制定本规定。 本规定中所称文件体系是指由公司红头文件和各种规范共同构成的、有一定关系结构的文件集合。 本规定适应于绿色东方投资控股有限公司（以下简称集团总部）及其下属公司（包含子公司、分公司、投资控股公司、已投入商业运营的项目公司，以下简称下属公司）、各筹建在建工程项目部（以下简称项目部）等机构， 1.2中所界定的文件的制订、发布、修改和执行。 文件体系与文件分类 2.1文件体系框架如图1所示。文件按发文方式分为两类，即红头文件和规范。 红头文件 技术标准 文件体系 企业标准（Q） 管理标准 工作标准 规范 基本管理制度系统 （01） 经营企划管理制度系统 （02） 行政总务管理制度系统 （03） 企业制度（ZD） 财务审计管理制度系统 （04） 人力资源管理制度系统 （05） 市场营销管理制度系统 （06） 专业管理制度系统 技术研发管理制度系统 （07） 工程项目管理制度系统 （08） 运营管理制度系统 （09） 采购物流管理制度系统 （10） 其它专业管理制度系统 （11） 图1 绿色东方投资控股公司文件体系及分类图 注：（）内系制度类别代号 本规定中所称的红头文件主要是指公司自制文件中的“九种文”，“九种文”包括公司重大的决议、决定、通知、通报、请示、报告、批复、会议纪要、函，以及其它确需以红头形式发布的重要文件。 红头文件具有最高的管理效力，集团总部总裁办、人力资源部有权限拟定和发布以“绿色东方投资控股有限公司”名义的红头文件，效力范围为集团总部和各下属公司、各项目部。 已经注册成立且已投入商业运行的运营类下属公司人事行政管理部门有权限拟订和发布在下属公司范围内生效的红头文件。 已注册成立的筹建或在建项目公司和未注册的筹建在建工程项目部一般无权限拟订发布红头文件，如需发布红头文件，由集团总部相关部门拟订发布。其他部门和个人均无权限发布红头文件。 红头文件仅限于公司发布对内对外重要的公文和文件： ① 公司股东会、董事会、监事会相关的决议性文件； ② 公司规章制度和企业标准等重大文件； ③ 转发上级文件或根据上级文件精神制订的公司文件； ④ 公布公司体制机构变动