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垃圾焚烧发电行业投资分析报告
随着“垃圾围城”的现象越来越严重,垃圾焚烧发电项目在各城市纷纷上马。垃圾焚烧发电作为固废处理和余热利用的典型项目,属于国家政策明确支持的节能减排项目。为深入分析垃圾焚烧发电行业存在的风险和商业机会,更好地选择项目和判断风险,展开了对垃圾焚烧发电行业研究。
一、垃圾焚烧处理行业概况
(一)处理方式及特点
目前,生活垃圾的基本处理方式有三种,即卫生填埋、焚烧(发电)和堆肥,三种方式各有优缺点和适用性,详见下表:
一是《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(2007)、《关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录[试行]的通知》(财税[2009]166号)规定垃圾焚烧项目可以享受企业所得税优惠政策。二是《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税〔2008〕156号)规定垃圾焚烧发电项目实行增值税即征即退的政策。三是《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格[2006]7号)明确了垃圾焚烧发电电价补贴政策及实施期限。四是《中华人民共和国可再生能源法(修正案)》((中华人民共和国主席令第二十三号,将于2010年4月1日开始实施)为垃圾焚烧发电项目的电力并网和收购提供了保障。
(三)针对垃圾焚烧发电项目的约束性政策
一是《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发〔2008〕82号)规定,现阶段采用流化床焚烧炉处理生活垃圾作为生物质发电项目申报的,其掺烧常规燃料质量应控制在入炉总质量的20%以下。其他新建的生物质发电项目原则上不得掺烧常规燃料。国家鼓励对常规火电项目进行掺烧生物质的技术改造,当生物质掺烧量按照质量换算低于80%时,应按照常规火电项目进行管理。二恶英排放浓度应参照执行欧盟标准(现阶段为0.1 TEQng/m3)。二是《城市生活垃圾管理办法》(中华人民共和国建设部令第157号,2007年)第二十七条规定,城市生活垃圾焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元。三是《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发〔2008〕82号)规定,新改扩建项目环境防护距离不得小于300 米。
三、我国垃圾焚烧发电行业市场分析
(一)主要技术流派
目前垃圾焚烧发电设备的技术流派主要包括两种:炉排炉工艺和流化床工艺。两种垃圾焚烧设备的比较见下表。
表3:垃圾焚烧炉的类型及优缺点
炉排炉工艺 流化床工艺 工艺简介 垃圾通过进料斗进入倾斜向下的炉排(炉排分为干燥区、燃烧区、燃尽区),由于炉排之间的交错运动,将垃圾向下方推动,使垃圾依次通过炉排上的各个区域(垃圾由一个区进入到另一区时,起到一个大翻身的作用),直至燃尽排出炉膛 在炉膛内加入大量的石英砂,将石英砂加热到600℃以上,并在炉底鼓入200℃以上的热风,使热砂沸腾起来,再投入垃圾。垃圾同热砂一起沸腾燃烧。 垃圾热值要求 1200 kcal/kg(5040 kJ/kg)以上 800 kcal/kg(3360 kJ/kg)以上 辅助燃料 油 煤 优点 技术成熟;
对垃圾成分和质量要求低;
预处理简单;
飞灰量少;
除渣系统稳定;
燃烧过程控制简单;
运营成本较小。 设备较便宜,投资较小;
国产率高;
燃烧充分;
运行稳定;
使用寿命长;
热效率相对较高。 缺点 价格昂贵;
维护成本高;
核心技术在国外;
对炉排耐热性要求高;
燃烧不及流化床充分;
体积大。 必须进行预处理;
飞灰产生量大;
操作过程气流量大;
满负荷操作时间相对较低;
必须掺煤,收益受煤价波动影响大;
运营成本较高。 适用范围 垃圾热值较高、政府财力充沛、国企运营 垃圾热值较低、政府财力有限 目前,单炉日处理垃圾量为300-500吨的国产焚烧设备已经比较成熟,单炉日处理垃圾量大于500吨的选用进口焚烧设备更为稳妥。
(二)现有产能
截至2010年9月,全国共建设生活垃圾焚烧厂100座,其中建成56座,在建44座,总处理能力9.2万吨/天。超过70%的生活焚烧厂集中在我国经济最为发达的东部地区,广东、浙江、江苏和4个直辖市(北京、上海、天津、重庆)位居前四位,合计占全国生活垃圾焚烧处理总量的近60%。80%以上的生活垃圾焚烧厂是近5年兴建的。我国主要生活垃圾焚烧厂地区分布见下表:
表4:我国生活垃圾焚烧厂地区分布
地 区 数量(座) 规模(吨/日) 比例(%) 广东省 18 15915 17 浙江省 18 13260 14 江苏省 15 13080 14 直辖市 10 12595 14 其他地区 39 37540 41 合 计 100 92390 100 炉型分类统计见下表。
表5:我国生活垃圾焚烧厂炉型分类统计
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