水利安全生产标准化解读.ppt

* 《评审标准》要求水利水电施工企业制定安全检查及隐患排查制度，明确责任部门和人员、检查排查类型、周期、范围、方式、方法和要求等。对检查中发现的不安全隐患，由各责任单位、部门认真分析原因，进行风险评估，确定隐患等级，分类建档。 《评审标准》要求对排查出的事故隐患，应当立即采取工程技术措施和管理措施实施监控治理。按有关规定报送事故隐患排查治理情况，对治理情况进行验证和效果评估。 《评审标准》要求水利水电施工企业采取多种途径及时获取水文、气象等信息，积极运用安全生产的新思想、新技术、新方法,全面开展安全生产预测预警工作。 * 《评审标准》要求水利水电施工企业制定危险源管理制度，以明确危险源辨识、风险评价和控制的职责、范围、方法和流程等要求。建立危险源管理制度，进行危险源辨识、评价，确定危险等级。 《评审标准》要求对评价确定的重大危险源，及时登记建档，实行重点监控和管理，并将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报工程监理和地方人民政府主管部门备案，以便重点监控管理，并有针对性地采取措施，防止生产安全事故的发生。 《评审标准》要求在辨识、评价的基础上进一步制定危险源的控制措施，并明确危险源的各级监管责任人和监管要求，严格分级落实控制措施。 * 《评审标准》要求水利水电施工企业建立职业健康管理制度，明确职业危害的监测、评价和控制的职责和要求，对施工生产过程中的职业危害因素进行识别，并采取有效措施，以预防、控制和消除职业健康风险。 《评审标准》要求与员工订立劳动合同时，如实告知作业过程中可能产生的职业危害及其后果、防护措施等。对存在严重职业危害的作业人员进行警示教育；在严重职业危害的作业岗位，设置警示标识和警示说明。 《评审标准》要求建立职业危害申报制度。 《评审标准》要求依法参加工伤社会保险、意外伤害保险，帮助受伤员工及时获得相应的保险待遇。 * 《评审标准》要求水利水电施工企业建立专门的安全生产应急管理机构，不具备条件或从业人数较少的应配备专职安全生产应急管理人员。建立专（兼）职应急救援队伍或指定专（兼）职应急救援人员，专、兼职安全生产应急救援队伍的规模应当符合应急预案要求。 《评审标准》要求水利水电施工企业必须制定生产安全事故应急预案，并实现“横向到边、纵向到底”，形成完整的应急预案体系。应急预案编制完成后应经过评审。 《评审标准》要求水利水电施工企业应当配备必要的应急救援器材、设备。 《评审标准》要求企业每年应至少组织一次应急知识培训。每年至少组织一次综合安全生产事故应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。 《评审标准》要求事故发生后，企业应启动相关应急预案，即按照相关应急预案规定的职责、程序、措施组织开展事故抢救工作。 * 《评审标准》要求水利水电施工企业应制定生产安全事故报告、调查和处理制度，明确事故报告、事故调查、原因分析、纠正和预防措施、责任追究、统计与分析等内容。 《评审标准》要求水利水电施工企业按照有关规定的要求，组织事故调查组或配合有关部门对事故进行调查，查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等，并编制事故调查报告。 按照“四不放过”的原则，对事故责任人员进行责任追究，落实防范和整改措施。 妥善处理伤亡人员的善后工作，并按照《工伤保险条例》办理工伤，及时申报工伤认定材料，并保存档案。 建立完善的事故档案和事故管理台账，并定期对事故进行统计分析。 * * 《评审标准》要求水利水电施工企业建立安全生产标准化绩效评定的管理制度，在该制度中明确评定的组织、时间、人员、内容与范围、方法与技术、报告与分析等要求。强调对水利水电施工企业应每年至少组织一次安全生产标准化实施情况的检查评定。 《评审标准》要求根据安全标准化的评定结果，及时对安全生产目标、规章制度、操作规程等进行修改，完善安全标准化的工作计划和措施，实施PDCA循环，不断提高安全绩效。 * * * 水利水电施工企业与信用评级挂钩，下一步将考虑市场准入；水管单位和项目法人正在研究中。 * * * * * * * * 国家和水利等行业现行有效的安全生产法律法规、规章文件、技术标准项目法人80个以上，水利水电施工企业80个以上，水管单位110个 以上 * 以水利水电施工企业为例，标准以《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010）的核心要求为基础，共设置13个一级项目、45个二级项目和127个三级项目。一、二级项是考核要求；三级项是标准。 * 在目标制定上 《评审标准》要求水利水电施工企业应根据自身的实际情况，制定文件化的、正式颁发的安全生产目标的管理制度，使安全生产目标的管理工作有章可循。该管理制度中，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节的内容和相应的责任部门； 强调安全生产总目标和年度安全生产目