县信访工作的现状及对策.docVIP

当前我信访工作的现状与对策 　　 二是各级领导高度重视，把信访工作作为第一责任抓落实。全县各级各部门把信访工作摆在重要突出位置，与经济社会发展工作一同安排部署，一起考核奖惩。乡镇、部门坚持每季度党政联席会和每月的信访例会工作制度，定期听取信访工作情况汇报，研究解决存在的突出问题。县委、县政府主要领导，逢会必讲稳定，调研必听信访，遇到棘手问题都是亲历亲为。乡镇、部门主要负责人在处理信访问题时，亲自部署、亲自督办、亲自抓落实，将大量矛盾化解稳定在基层，减少了矛盾上行，全县上下落实了主要领导负主责，分管领导负专责、其他领导一岗双责的责任体系。 三是立足“事要解决”，化解了一批信访疑难案件。今年以来，针对群众反映的热点难点问题，全县各级各部门以“事要解决”为核心，采取经济、行政、法律等手段，通过不懈努力，实实在在地解决了一批信访问题，信访积案由 年的 多件减少到现在的 多件。 四是加强基层基础建设，全县信访工作得到平衡发展。各乡镇和县直信访量大的部门都成立了信访工作领导小组，各乡镇整合综治办、维稳办、信访办、司法所、派出所建立了乡镇综治信访维稳中心。各村组（社区）成立了以村（社区）支部书记为主任的综治信访维稳工作站，建立了居民说事室，实现矛盾纠纷的“一条龙”调解和“一站式”办理，切实形成矛盾纠纷调解的工作合力，做到了“小事不出村、大事不出乡（镇）、难事不出县，矛盾不上交。 二、存在的问题 今年来，通过全县上下共同努力，取得了一定成绩，但工作中仍存在着一些问题。 一是从信访态势来看，信访总量仍然高位运行。据统计，今年来，我县虽然没有发生进京赴省到市非正常上访事件，但截止目前，到县上访信访总量已经突破 多件次，仅比去年同期略有下降。上半年初步实现进京赴省非访的“零上访”，也是高压态势下的稳控结果，少数信访积案仍未化解，下半年反弹的可能性大。如 的问题还没有做到案结事了，特别是涉军人员、民师、移民等群体上访事件，还有随时越级上访的可能。只有将这些问题化解了，我县的信访形势才能得到根本性转变。 二是从发展趋势来看，信访隐患依然较多。今年全县各项改革发展的任务繁重，特别是随着 的加快推进，有可能引发土地征用、拆迁补偿等一系列的矛盾和纠纷。如果这些问题解决不了，不仅会影响到我县发展的步伐，还会对和谐稳定的大局造成冲击，如近段时间原种场原种因拆迁补偿问题，多次到县委、县政府集体上访，不仅影响了正常办公秩序，而且还影响 征地扩张建设的进度。 三是从群众诉求来看，解决的难度越来越大。今年来，我县群众信访问题大致可归6类：一是土地问题引发的上访。在重点工程征地、拆迁中,因补偿标准和补偿总额不到位,农民要求按标准足额补偿;农业税取消后,部分原来抛田的农民现在要田;村级组织将土地一次性发包十年、二十年、三十年以化解村级债务,一些农民要求退还提前收取的承包金;土地承包三十年不变造成新出生的人口不给田、死亡的人口不减田等等。二是社会保障类问题引发的上访。由于国家近几年相继出台的养老保险及医疗保险政策，引发了群体之间、个人之间的相互攀比，群众频频上访不断。无城镇户口的乡镇企业人员要求按城镇国有困难企业标准参加养老保险问题；原国有企业改制后退休人员要求取消医保个人缴费问题； 离岗的民办教师、退伍志愿兵等要求政府出资为其购买养老保险；从事特殊工种因档案资料不全，要求办理提前退休手续；失地农户要求办理养老保险的问题。三是重点群体类上访。民办教师、涉军人员及移民等特殊群体信访问题；生活困难的群众要求办理“低保”、因病致贫人员要求办理大病救助等问题。四是交通事故及非正常死亡事件引发的上访。主要是反映交通事故责任划分及赔偿，非正常死亡要求给予救助等问题，此类问题总量不大，但行为激烈，矛盾突出。五是涉法信访问题引发的上访。主要是一些群众要求帮助解决经济、民事、行政纠纷案件，以及对法院判决不服的申诉案件，求助于政府解决的机率仍较高。六是历史遗留问题。主要是一些上访老户终而不结的问题。 三、产生问题原因 1、少数乡镇和部门不依法行政，工作中自觉或不自觉地制造了矛盾，导致群众频繁上访。个别工作人员不学法、不懂法、不依法行政，用老观念解决新问题，使本来可以通过法律程序很快得到解决的问题却不依法办理而造成到处上访。部分干部作风漂浮，不关心群众疾苦，在实际工作中不能变上访为下访，作风漂浮，使本来可以及时妥善解决的问题长期得不到解决，造成当事人长期上访。 2、个别乡镇和部门对来信来访的接待与处理不当，也是诱发上访问题不可忽视的因素。少数工作人员政策水平不高，工作敷衍塞责，回答问题不认真，漏洞多，差错多；处理问题简单草率，甚至把上访者看成对立面推出门了