2015年11月国家财政(最新课件).ppt

2、影响财政收入的主要因素 经济发展水平 分配政策 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 根深才能叶茂， 源远才能流长。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 分配政策 国家财政 一、财政及其作用 二、财政收入与支出 南昌地铁1号线是南昌市首条开通运营的地铁线路，一期工程全长28.843千米，共24个车站，发车间隔为6分/列。项目建设工期为5年，2015年12月26日正式载客运营。工程总投资为181.1亿元 地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。 （思考下列问题） ●仅仅靠个人出资能兴建地铁吗？ ●修建地铁应该由谁来办？ ●在现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？ 国家体育场—世界跨度 最大的钢结构建筑 青藏铁路—世界最长的 高原铁路 杭州湾大桥——世界上 最长的跨海大桥 116亿元 中国工程世界之最 330亿元 31.5亿元 2039.3亿元 长江三峡大坝——世界最 大的钢筋混凝土重力坝 1、财政的含义： 2、财政本质 财政是国家为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动，即财政是以国家为主体的分配关系 国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。 （国家财政的主要环节） 3、国家预算和国家决算 01 02 03 促进社会公平、 改善人民生活的物质保障 促进资源合理配置 促进国民经济平稳发展 4、财政在社会经济生活的作用 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 财政具有促进资源合理配置的作用 财政促进国民经济平稳运行 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡 社会总供给 社会总需求 总供给 总需求 总供给＞总需求时 经济滞缓 需求不足，物价全面、持续下跌，企业利润下降，失业增加，伴随经济衰退。（通货紧缩） 扩张性财政政策 增加经济建设支出，增发国债，减少税收 刺激总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 总供给﹤总需求时 经济过热 需求旺盛，物价全面、持续上涨，供给不足（通货膨胀） 总供给 总需求 紧缩性财政政策 减少财政支出，减发国债，增加税收 抑制总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 如何调节：逆向调节 逆风向调节 ——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。 总需求不足 扩张性财政政策 总需求过旺 紧缩性财政政策 经济平稳运行 2015年我国坚持 积极财政政策 与稳健的货币政策 货币政策 中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。 其一：经济过热、供给不足、物价上涨时，减少货币发行量、提高存贷款基准利率和存款准备金率---从紧的货币政策（通胀：供不应求） 其二：在经济增长滞缓、需求不足时，扩大货币发行量、降低存贷款基准利率和存款准备金率---积极的货币政策（适度宽松）（通紧：供过于求） ? ? 财政政策 货币政策 ? ? 区 ? ???? 别 含义 手段 政策制定者 联系 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。 一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策 和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金的调整，货币供应量的调整。 由国家制定，必须经全国人大或其常委会通过 由中国人民银行直接制定 1二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式 2在一般条件下，两者配合使用 2008年5月20日，中央财政向四川、甘肃、陕西、重庆、云南等省（市）紧急预拨临时生活救助资金25亿元，用于地震灾区困难群众临时生活救助。 中央财政拨款对灾民进行救助表明（ ） A、 国家通过财政促进经济社会发展 B、财政可以促进国民经济平稳运行