会计从业资格管理办法课件授课专用.pptVIP

会计人员继续教育会计从业资格管理办法 湖北会计网 宋老师 财政部于2005年1月22日以财政部令第26号印发《会计从业资格管理办法》（以下简称《办法》），自2005年3月1日起施行。　　《办法》根据相关法律规定，围绕促进会计行业发展和规范会计秩序这一目标，对实施会计从业资格行政许可相关问题作出了具体规定，体现了依法行政、便民高效、公开透明和责权统一的原则。　　本课程按照《办法》的结构，即总则、会计从业资格的取得、会计从业资格管理、法律责任，将课程分为会计从业资格概述、总则、会计从业资格的取得、会计从业资格后续管理、法律责任，五个部分。现在我们就学习第一节会计从业资格概述。 第一节　会计从业资格概述 　　一、会计从业资格概念　　会计从业资格是指从事单位会计工作的一种职业资质，是进入会计职业的“门槛”。　　会计职业的特征：　　一是从事会计职业需要具备一定的专业知识和技能，即专业胜任能力。　　二是所从事的工作与社会公众利益联系密切，会计确认、计量和报告程序和方法的选择和运用，将影响会计职业关系的各方利益。 二、会计从业资格制度发展沿革　　会计从业资格管理制度，即会计职业准入制度，是在原“会计证”管理制度的基础上发展起来的。　　1963年，国务院颁布了《会计人员职权试行条例》，这是新中国第一个专门规定会计人员职责、权限的行政法规，对会计人员政治思想和业务素质也提出了要求。　　1984年，财政部颁布了《会计人员工作规则》。　　1990年3月，财政部在总结各地试点经验的基础上，制定发布了《会计证管理办法（试行）》，在全国范围内试行会计证管理制度。　　1996年，财政部对《会计证管理办法（试行）》作了全面修改，重新发布《会计证管理办法》。　　1999年10月31日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订的《会计法》吸收和借鉴了会计证管理制度的做法和经验，将会计从业资格以法律形式确定下来。《会计法》第三十八条第一款和第三款规定：“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。”“会计人员从业资格管理办法由国务院财政部门规定。”　　财政部于2000年5月8日印发了《会计从业资格管理办法》，自2000年7月1日起施行。　　2005年1月22日以财政部令第26号发布《会计从业资格管理办法》，自2005年3月1日起施行。 三、《会计从业资格管理办法》修订的主要内容　　《会计从业资格管理办法》的修改内容主要涉及以下几个方面：　　（一）转变监管方式，实行从业人员跟踪管理。　　《行政许可法》第六十一条规定：“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。”《行政许可法》第六十二条规定：“行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。对检验合格的，行政机关应当发给相应的证明文件”。　　（二）调整考试科目，突出对会计法规和会计职业道德的要求。　　将原来设置的4个考试科目调整、合并为3个考试科目，即：财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化（或珠算五级）。　　（三）规范会计从业资格证书的申请、受理、颁发的程序。　　修订的《办法》第三章中增加了对会计从业资格证书申请、受理、审查、决定、颁发的程序和期限等方面的规定。　　（四）对会计人员继续教育提出具体要求。　　（五）规范会计行政许可委托事项。　　修订的《办法》第五、六条规定，财政部委托中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部、中国人民武装警察部队后勤部和中国人民解放军总后勤部在各自权限内进行会计从业资格管理。会计从业资格制度实施十年来，上述单位一直负责本单位、本系统包括会计从业资格在内的会计人员管理工作，积累了丰富的工作经验。实践证明，对中央有关单位会计从业资格管理采取委托的方式是可行的。因此，修订的《办法》继续保持现行管理体制，依法委托中央有关单位负责开展本单位、系统的会计从业资格管理工作。 第二节　总　则 一、制定《办法》的宗旨及法律依据　　（一）制定《办法》的宗旨　　《办法》第一条规定：“为了加强会计从业资格管理，规范会计从业资格准入制度，提高会计人员素质，根据《中华人民共和国会计法》及相关法律的规定，制定本办法。” 　　1.规范会计从业资格准入制度。　　《行政许可法》第十二条规定：“提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项可以设定行政许可。”　　2.加强会计从业资格管理。　　制定会计从业资格管理办法，一方面规范了会计从业资格准入制度，另一方面也加强了对会计从业人员的监督管理。　　3.提高