司法局业务综合楼建设项目可行性研究报告.docVIP

第一章 总 论 第一节 项目背景 临翔区位于云南省西南部，跨北纬23o29＇—24o16＇，东经99o49＇—100o29＇之间，东与普洱市的镇沅县、景谷县隔澜沧江相望；西连本市耿马县；南和双江县毗邻；北和云县接壤。南北长83千米，东西宽55千米，国土面积2652平方公里，境内多为山区半山区，山区面积占总面积的98.4%，国道“214”线由北向南跨境而过。县城距省会昆明公路里程522千米，每天有航班直达昆明。 临翔区场年平均气温为17.2℃，年积温6352.9℃，是云南省气候四季如春的三个名地之一；历年平均日照时数为2115.9小时，全年无霜期289天，年降雨量为1163.9毫米。 境内土质多为红壤，占总面积的49%,土壤腐质层较薄，耕作层浅；森林覆盖率自1950年以后逐年减少，1985年最低，为26%，自1996年以后逐年回升，至2009年，森林覆盖率为71.45%。 县城凤翔街道为市委、市政府及区委、区政府机关驻地，是全市政治、经济、文化中心。 全区辖九乡二镇，一百零二个村民委员会，三个居委会，2009年末，全区有总人口306900人，83002户，其中：农业人口182800人，58051户，农村劳动力25022人。住有傣族、彝族、拉祜族、布朗族等23种少数民族，少数民族人口占总人口的18.8%。 全区有耕地338346亩，其中：水田136601亩，旱地188484亩。农民人均占有耕地1.44亩。85%以上的耕地分布在山坡上。 2009年全区国民生产总值为260265万元；农业生产总值按90年不变价格计算，为112775万元，农村经济总收入99680元，农民人均纯收入2770元；全区财政收入25277万元；财政支出为80524万元，自给率为31.4%。粮食总产量79940吨，农民人均占有量使285公斤；全区肉类总产量14142吨，人均42公斤。 2009年，临翔区司法局协助基层政府处理纠纷163起，防止群体性上访和制止群体性械斗9件，参与“严打”整治230人次。全区共调解各类民间纠纷11260起，成功9781起，调解率100%，调解成功率92%，有效地维护了社会稳定。 随着我国法律制度不断完善，司法行政工作在服务党和国家中心工作、服务经济社会发展中发挥了至关重要的作用，职能不断拓展，业务领域不断延伸，地位和作用日益凸显。临翔区是临沧市政治、经济、文化的中心，人口众多，人流量大，随着社会经济发展，各行各业凸显出来的矛盾和纠纷越来越多，必须有一个专门的机构来进行化解处理，处理和化解这些矛盾的重任就落到了司法系统的肩上。所以，临翔区司法局的建设就显得意义重大。 一、项目名称 临沧市临翔区司法局业务综合楼建设项目 二、承办单位概况 临翔区司法局成立于1980年，是主管全县司法行政工作的县人民政府工作部门贯彻执行省、市司法行政法规、规章和司法行政工作的中长期规划，并结合全司法行政工作情况，研究拟定贯彻执行省、市的中长期规划和年度计划的措施，并组织实施。承担依法治工作领导小组的具体工作，制定全贯彻执行省、市法制宣传教育和普及法律常识规划的措施并组织实施，指导全和各行业的依法治理工作。 监督、管理全的律师、法律顾问、法律援助工作；综合管理社会法律服务机构；管理监督公证机构及公证业务活动。 领导全的“148”法律服务专线电话建设，协调“148”法律服务工作；领导全司法行政机关管理人民调解工作和基层司法所、司法助理员及法律服务工作；指导对刑满释放人员、解除劳教人员的的安置帮教工作；参与社会治安综合治理工作。负责全司法行政机关计划财务管理，监督管理物资装备。 　 负责全司法行政机关队伍建设和思想政治工作，管理局机关及司法所机构编制、干部人事工作和劳动工资，管理司法干部队伍。 承办委、政府和上级司法行政部门交办的其他事项。 办公室负责局机关重大政务的组织实施和检查落实；负责综合性文稿和报告的起草；研究制订全司法行政工作的中长期规划和年度计划并组织实施；负责政务信息、文秘、信访、统计、保密、文书档案管理、办公自动化建设、社会治安综合治理工作；管理局机关（司法所）行政、事业经费和国有资产及全司法行政系统装备；负责局机关后勤保障工作。 法制宣传教育股基层工作股负责管理司法所、司法助理员、基层法律服务和人民调解工作；负责全“148”法律服务专线电话建设和“148”法律服务工作；指导对刑满释放人员和解除劳动教养人员的安置帮教工作；指导全人民调解员协会的工作。贯彻落实依法治省、治市、治工作领导小组的决定、决议和工作计划，负责拟定依法治领导小组文稿，收集了解各乡、镇、各部门依法治理工作情况，总结推广依法治理典型经验；承担领导小组的其他工作。拟定全法制宣传教育规划及法律常识规划并组织实施，负责司法行政系统的法制宣传工作；指导、乡、镇、各行