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绿色低碳经济发展经验论文:日本发展绿色经济经验及其对我国的启示
[摘要]现阶段,我国经济快速增长所带来的环境污染问题日益严重,在不可再生资源面临枯竭的时代,我们必须转变经济增长方式,探寻绿色经济增长模式,即用“低碳经济”代替“高碳经济”。日本是一个资源匮乏的国家,在经济高速增长时期,日本曾出现严重的环境污染问题。因此,日本政府极为重视经济增长与环境问题的和谐发展。日本在发展绿色经济方面已取得了一定的成果,如宇都模式、循环型社会模式,日本发展绿色经济的经验及其政策值得我们学习,即建立生态工业园区,明确企业社会责任;加大宣传力度,改变人们的生活、消费模式,促进绿色经济的发展;明确责任主体,追究废弃物第一排放责任;提高我国节能减排技术能力;明确政府财政政策的支持力度,细分环保经费。
[关键词]绿色经济;低碳经济;环境污染
改革开放以来,我国经济取得了长足的发展,但发展的背后是以牺牲环境、资源为代价,如太湖水污染事件、淮河水污染事件。在追求GDP增长的同时,环境、资源一直在默默承受着经济发展所带来的沉重负担。资源的稀缺性必然改变未来的经济发展模式,循环经济或绿色经济(低碳经济)必将取代高碳经济,成为新的经济发展模式。对于这种新的经济模式的认识及运用,日本是一个比较成功的国家。日本发展绿色经济的成功经验值得我国借鉴。
一、日本发展绿色经济的历程
日本是一个资源匮乏的国家,其资源主要依靠进口,国际资源的波动对日本经济影响很大。资源的匮乏迫使日本思考改变其经济发展模式。从近代看,日本经济由“高碳模式”向“低碳模式”(循环经济)历经以下阶段:
1.第二次世界大战中资源的匮乏迫使日本转变经济增长模式。资源的匮乏使日本寻找资源的替代品及提倡材料、能源的节约,这种思想可以追寻到第二次世界大战期间。1941年,美国、英国、中国、荷兰四国一齐切断了对日本的石油、矿石、废铁、机械、粮食的出口供应,被控制住资源的日本,一下陷入了为夺取资源而战争的泥潭中。在日本国内,对资源的替代和节约远比第一次石油危机、第二次石油危机彻底得多。公共汽车和轿车使用木炭、劈柴代替汽油发动,卡车的车厢从铁制改为木制,制动器只安在后轮,坐席改为没有弹簧的木制椅,汽车灯从2个改为正中1个……。深受资源约束的日本,在材料替代和节约方面的思想为后来日本经济模式的改变奠定了基础。
2.1950-1970年日本经济高速发展期绿色经济的兴起。二战后,日本致力于发展经济,成就了20世纪50-70年代日本经济的高速增长,到1968年,日本国民生产总值位居世界第二位。但是,以生产为主要导向下的发展模式,笃信生产的问题能够最终解决一切,以牺牲环境换取经济的快速增长,特别是环境污染、生态破坏和失衡等环境公害频繁发生,该时期日本成了举世闻名的“公害国”。
对于严重的环境公害,日本公民向法院起诉。鉴于此,日本政府把解决公害问题提到了议事日程,制定了多项公害防治法,如《公害对策基本法》、《废弃物处理法》等。由于各类“公害法”的实施,有效地刺激了日本绿色经济的发展。20世纪70年代中期,日本经济发展进入平稳阶段,节省资源的经济模式就此基本形成,这为建立绿色经济打下了基础。
3.20世纪90年代以来日本绿色经济的发展。从20世纪90年代以来,日本废弃物产生量剧增,成为世界发达国家中废弃物的生产大国,人均垃圾日产量在1公斤以上。大量废弃物的产生导致处理问题更加突出,废弃物处理的社会成本不断加大。此时,日本处理垃圾的方式主要以焚烧为主。然而,焚烧设施和最终处理场地不足的问题也在日益加剧。90年代后期,由于焚烧垃圾产生有害物质二恶英事件的出现,再一次引发了人们对废弃物处理的关注。为了解决废弃物问题,日本政府于1991年彻底修改了《废弃物处理法》,1992年再次对此法进行了修改。在修改《废弃物处理法》的同时,日本政府还出台了再生资源利用的法律,以减轻环境的负荷。为了减少环境污染,提高资源效率,日本政府明确了企业责任,如《容器和包装物循环利用法》与《家用电器循环利用法》。日本政府对环境污染的处理及相关法律的出台,有力地推动了日本绿色经济的发展。绿色经济开始慢慢被人们所接受。
4.次贷危机后日本绿色经济的深化。次贷危机对日本经济的影响,再次触动了日本对新经济模式的探索。绿色经济也越发深入人心。日本高度重视减排,主导建设低碳社会。受地理环境等自然条件制约,全球气候变暖对日本的影响远大于世界其他发达国家。日本各届政府一直在宣传推广节能减排计划,主导建设低碳社会。2009年4月,日本公布了名为《绿色经济与社会变革》的政策草案,目的是通过实行削减温室气体排放等措施,强化日本的“绿色经济”。5月,日本正式启动支援节能家电的环保点数制度,通过日常的消费行为固定为社会主流意识,集中展示绿色经济的社会影响力。在对企业执行国家节能环保标准的
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