9章国际贸易政策的实践.ppt

第九章 国际贸易政策的实践 学习目标 发达国家的贸易政策实践 发展中国家的贸易政策实践 世界多边贸易体制的发展 第一节 发达国家的贸易政策实践 一、自由主义贸易政策 1、英国早期的自由贸易政策 关税税率逐渐降低，应税商品数目减少。 取消外贸经营特权。 废除谷物法。 废除航海法。 改变对殖民地的贸易政策。 与外国签订贸易条约。 第一节 发达国家的贸易政策实践 2、战后贸易自由化 贸易自由化是指战后发达资本主义国家采取的某些逐步放宽和取消限制进口以促进自由贸易发展为宗旨的措施。 战后贸易自由化的主要表现在以下两个方面 ： 关税水平的大幅度下降。战后以来，经过关贸总协定主持的八轮多边贸易谈判，各国大幅度地削减了关税率和贸易限制。 非关税壁垒有所减少。 第一节 发达国家的贸易政策实践 二、保护主义贸易政策 1、早期的贸易保护政策 18世纪中期到19世纪后期，是资本主义的自由竞争阶段。这个阶段在英国的推动下，自由贸易政策基本处于主导地位。 但是这一时期的美国和德国实行的基本上仍是保护贸易政策。由于这两个国家的国内工业发展还处于起步阶段，无法与英国、法国等国的工业产品相竞争，因此不得不实行保护贸易政策，扶持本国幼稚工业的发展。 第一节 发达国家的贸易政策实践 2、战后新贸易保护主义的兴起 70年代以后，西方国家普遍出现了较为严重的经济“滞胀”局面，即经济增长缓慢，通货膨胀率和失业率则居高不下。 在此情形下，为了增加国内需求，刺激经济增长，西方各国又普遍推行了保护贸易的政策。由于战后的贸易保护主义出现了一系列新的特点，故被称为“新贸易保护主义”。 第一节 发达国家的贸易政策实践 战后新贸易保护主义的主要特点是： 限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒。 对商品实施保护的范围从传统产品和农产品扩大到高级工业品和劳务部门。 奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励出口。 从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒。 第一节 发达国家的贸易政策实践 三、协调管理贸易政策 自20世纪70年代以来，在新贸易保护主义的基础上，产生了协调管理贸易（Managed Trade），即“有组织的自由贸易”。它是以协调为中心，以政府干预为主导，以磋商谈判为轴心，对本国进出口贸易和全球贸易关系进行干预、协调和管理的一种国际贸易体制。 其主要目的在于既争取本国对外贸易的有效发展，又在一定程度上兼顾他国利益，达成双方或多方均能接受的贸易拆衷方案，以限制贸易战及其破坏程度，共同担负起维护国际经贸关系的相对稳定和发展的责任。 第一节 发达国家的贸易政策实践 协调管理贸易政策的主要特点是： 各发达国家加强了贸易立法，使贸易保护主义向合法化和制度化发展。 双边、区域多边贸易协调日益加强，并与国际多边贸易协调体制相交织。 跨国公司逐渐成为管理贸易的主体。 第二节 发展中国家的贸易政策实践 一、进口替代发展战略 进口替代战略又称为内向型经济发展战略，是指通过发展本国的工业，实现用本国生产的产品逐步代替进口满足国内需求，以期节约外汇，积累经济发展所需资金的战略。 进口替代战略的依据是由两位来自发展中国家的经济学家普雷维什和辛格提出的“中心-外围”说。 第二节 发展中国家的贸易政策实践 进口替代战略大体可分为两个阶段： 先建立一般消费品工业（如纺织品、食品加工、日用消费品、收音机、手表、自行车等），以取代这类消费品的进口。 从一般消费品的生产转向本国工业需要的资本品、中间产品（如机械、钢铁、各种工业原材料与设备）及耐用消费品的生产，以取代这类工业品的进口。 一般情况下，发展中国家比较容易进入第一个阶段的进口替代，且成功的把握也比较大。而进入第二个阶段的进口替代需要发展中国家有一定的工业基础。 第二节 发展中国家的贸易政策实践 进口替代战略对发展中国家或地区的经济发展的作用： 进口替代战略下的保护贸易政策是防御性的，通过抵御外国产品的竞争，发展国内生产代替进口产品，保护了本国民族工业的建立与发展，使单一畸形的经济结构有了改变。 进口替代战略有助于改善本国落后的技术结构，尤其是高级进口替代有助于产业结构向高级阶段发展，在条件成熟时，完成高级进口替代的国家很容易转向出口导向战略，迅速促进国民经济的发展。 第二节 发展中国家的贸易政策实践 进口替代战略给发展中国家带来的困难： 经过一段时期的经济恢复和发展之后，发展中国家的国内市场特别是轻工业品的消费基本都已接近饱和状态，经济要想获得更进一步的发展已经相当困难。经济增长速度已呈现下降的趋势。 进口替代发展战略着眼于附加值较低的农产品、水产品和矿产品等初级产品，极易导致国际收支的严重失衡。 进口替代发展战略要求采取高度的贸易保护政策，从长期和根本上来说，却削弱了这些企