安全生产职责和台账培训课件概要.ppt

（一）安全监管职责层级关系 1、职责的含义：职就是指做什么工作，责说是指承担什么责任 2、安全责任分类：企业主体责任，政府及政府下属部门监管责任 3、监管职责层级：纵向分是属地管理；横向分是党政同责，一岗双责，齐抓共管；综合监管、行业监管。 属地管理是按行政区域划分，目前行政区域有国家、省、市、县、镇五级政府。 镇安监办职责： 1、宣传贯彻国-家-安-全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策，负责承办乡镇安全生产委员会的日常事务; 2、建立健全辖区内生产经营单位的安全生产档案,了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置、持证上岗和管理状况; 3、定期或不定期监督检查辖区内生产经营单位安全生产情况，并做好记录;对安全生产违法行为实施行政处罚(委托执法权限内);及时总结上报安全生产执法检查情况，分析辖区内的安全生产工作形势。 4、在安全生产监督检查中，发现安全生产违法行为或事故隐患，应当予以纠正或者责令限期整改;重大问题应当及时报告所在乡镇人民政府和上级安监局; 5、组织督促辖区内生产经营单位参加县安监局举办的各类安全培训班，;监督检查生产经营单位安全培训工作。 6、配合县安监局依法实施安全生产许可事项，报告、统计辖区内安全生产伤亡事故的情况，配合调查处理生产安全事故; 党政同责是指党委、政府共同承担责任。党委职责主要体现在领导责任、政策责任、党委及其部门应当为安全生产工作提供保障的责任。如党委主要领导督查督导安全生产工作、组织人事保障、宣传舆论导向等等。 一岗双责是指暨要对分管的业务负责又要对分管业务的安全负责，如分管交通运输工作，暨要.....又要.... 齐抓共管是指发动全社会各部门、各行业、各领域共同抓好安全生产工作。 涉及部门（发改、民政、经信、公安、交通运输、住建、工商、质检等）： 发改委──第十条：国务院和县级以上地方人民政府应当制定职业病防治规划，将其纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。 民政局──第七十六条：用人单位已经不存在或者无法确定劳动关系的职业业病人，可以向地方人民政府民政部门申请医疗救助和生活等方面救助。 地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况，采取其他措施，使前款规定的职业病病人获得医疗救治。 第二部分　安全生产管理台帐 前言： 安全生产台帐是反映安全生产管理工作整体情况的资料记录，是安全生产基础工作的一个重要组成部分。建立健全安全台帐资料是相关法律法规赋予的一项义务，也是安全生产管理工作一项重要的内容。 在日常安全检查考核工作中，不难发现有相当一部分单位对安全台帐不够重视，总认为抓好安全工作的重点是工作现场人和物的管理，台帐资料并不重要。所以，在安全台帐上投入精力不足，记录不全，质量较差，存在着较多的问题，根本原因是对建立安全台帐的意义缺乏正确的认识。 一、建立安全管理台帐的意义 （一）是安全生产工作开展情况再现的手段。安全生产各项工作是一个动态过程，做过的工作一晃即逝，只有将安全生产工作的活动过程通过台帐的文字图片来进行详细反映，从而得以再现安全生产工作中各项管理活动的具体情况。可以说安全生产管理工作的各项具体活动、采取的各项措施以及产生的成效，仅仅靠现场是不能够完整地反映出来的，只能由台帐和现场相结合来反映。 　　 　　 （二）是法律法规赋予的一项义务。设立安全生产管理机构、配备安全生产管理人员，建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，维护、保养、检测安全设备，对从业人员进行安全生产教育和培训等相应的安全管理活动，都是法律法规规定生产经营单位必须要尽的职责和义务，并且明确要求建立相关档案台帐资料来反映这些职责和义务的履行情况。 （三）是积累安全生产工作经验的需要。安全生产是一门科学，其涉及方方面面的内容，知识面非常广泛。比如危险化学品生产企业的安全管理，其需要掌握的知识面是非常大，而且是不断更新的，需要不断学习掌握，许多经验需要积累和完善。做好安全台帐就能满足这方面的需要。安全台帐资料的记录、整理过程，不仅是对过去安全工作的反映过程，同时也是安全生产知识和经验的积累过程。 　　 　　 （四）是规范管理的需要。随着社会经济的发展和安全生产工作力度的不断加大，对安全监督管理和生产经营单位的安全生产条件的要求也越来越高。安全生产作为规范化管理一项重要内容贯穿于安全监督管理和企业的生产经营活动之中。安全台帐，能将安全生产工作的各类资料有序的归纳，为安全生产工作持续开展提供基础。 （五）是事故调查分析的需要。虽然事故是可以预防和避免，但任何人也不能保证不出事故，安全生产工作的目的是预防事故和尽量减少事故损失。一旦发生事故，调查的手段之一就是责任倒查，查阅安全台帐，从而了解安全管理、安全设施等相关情况