一次雷击事故给防雷工作带来的思考.pdfVIP

第四届中国国际防雷论坛论文摘编 OnInternational ConferenceinChinar Proceeding Lightning ILCC) 一次雷击事故给防雷工作带来的思考 on WorkfromOne StrokeAccident ThinkingLightning’Protection Lightning 陈尚德Chen Li3 杨瑜峰YangYufen91 Shangde2李磊LiLei2张莉Zhang (1甘肃省气象局，2甘肃省防雷中心，3甘肃省专业气象台，兰州730020) 1．事情的起因与经过 1．1事情起因 2004年7月25日晚，甘肃省某地村民胡某外出彻夜未归，7月26日清晨6时许，胡某的尸 体被人在野外发现，根据25日夜晚当地雷阵雨的情况和死者部分的身体特征，当地居民普遍认为， 此人是被雷击致死。从当地的民俗和家庭等实际情况出发，死者在被发现死亡当日就由其家属迅 速安葬。 7月26日下午，当地防雷机构得到雷击事故信息后迅即派人赶赴现场，对事故进行调查取证。 根据多次现场勘验调查情况、目击人员描述以及人们比较共同的认识，防雷业务单位做出了“发 生雷击事故一起，造成1人死亡”，铁道通信信息有限责任公司当地分公司(以下简称当地铁通)“防 雷装置不到位是造成这起事故发生的原因之一”的认定，并依此给相关单位下达了《防雷安全隐 患通知书》。 为了提高人们对防雷工作的认识和防雷工作发展的需要，这一事件在当地报纸和当地电视台 等新闻媒介以访谈、新闻以及科普宣传的形式进行了公开报导，从社会效益和防雷工作的角度出 发，这显然是一次利用新闻媒介推动社会防雷工作的成功事例。但接下来事情发生的变化给我们 的防雷工作却带来了许多应该深深思考的问题。 1．2雷击灾害引起民事诉讼案 在社会舆论的影响和启发下，死者家属对死者死亡原因有了新的认识，认为事故责任是当地 铁通架空电话线路防雷设施不合格造成的，随即向当地铁通提出索赔。由于双方在死亡原因认识 上的分歧，事情几经波折，出现死者家属非正常上访和干扰当地铁通正常工作等事件。在当地铁 通公司拒绝承担任何责任的情况下，死者家属将其推上了被告席，而当地气象部门发出的便函和 当地防雷机构的调查笔录成为这次民事诉讼案原告 方的主要依据。经过庭外调节和开庭审理，根据原 告的要求，当地法院与今年5月将事故原因提交省 防雷业务单位进行重新鉴定。 2．法律诉讼案件与行政执法案件的不同特性 利用鉴定的便利条件，我们仔细翻阅了当地法 院提供的《民事一审诉讼宗卷》，对我们气象行政执 法和防雷业务工作带来很多启发。 2．1本案件对防雷鉴定的严格要求 根据我们与案件主管司法人员的交谈，如果本 案要做出被告有责任的判决，必须具备有力的证据， 证明雷击事故是因当地铁通的防雷设施不合格造成 的，本案中的证据链条可以用图l表示。根据不同 情况，并不要求这个链条中的每个环节都必须具备。 图1事故认定流程图 当然，对于司法诉讼案件中的民事案件与刑事的判 决要求并不一样，刑事案件中要求每一个环节必须 四、雷电灾害实例和分析 Casesof strike and lightningdamagetheoryanalysis 十分可靠，民事案件中只要基本事实清楚，法院就可以根据具体情况进行判决。 2．2当地防雷机构对雷击事故的认定过程 2．2．1事故的发现雷击事故发生的第二天(2004年7月26日)，当地防雷部门通过一个建筑 图纸的送审人员交谈中得知事故情况。当时周围村民已经普遍认为：雷击是这次事故原因，根据 现场情况和当时的天气状