洱海流域入湖河道治理项目可行性研究报告.doc

洱海流域入湖河道治理项目 综合说明 项目背景 洱海流域地处云南省大理白族自治州境内，位于澜沧江、金沙江和元江三大水系分水岭地带，属澜沧江—湄公河水系，流域面积2565km2，是云南省第二大高原淡水湖泊，地理坐标在东经100°05'～100°17'、北纬25°36'～25°58'之间。洱海最高运行水位1966.00m，相应库容29.59亿m3；最低运行水位为1964.30m，法定最高水位与最低水位之间的调节水深1.7m，调节库容为4.25亿m3。洱海湖面面积251km2，南北长42.5km，岛屿面积0.748km2，最大水深21.3m，平均水深10.6m。 洱海西岸分布有苍山十八溪：包括霞移溪、万花溪、阳溪、茫涌溪、锦溪、灵泉溪、白石溪、双鸳溪、隐仙溪、梅溪、桃溪、中和溪、白鹤溪、黑龙溪、清碧溪、莫残溪、葶溟溪、阳南河。洱海东岸为丘陵山地，加之降水稀少，发育的河流不多，较大的仅有凤尾箐和石碑箐。洱海南部分布有金星河，东南部分布有波罗江。洱海北部分布有弥苴河、永安江、罗时江。洱海唯一的天然出湖河流为西南部的西洱河。 洱海具有供水、农灌、发电、航运、水产养殖、旅游等多种功能，对于大理地区的社会经济发展、水生态文明建设及基础生活环境提升起着举足轻重的作用，被大理人民称为“母亲湖”，是大理的核心竞争力和魅力所在。 洱海的生态系统十分脆弱，特别是随着流域内新型城镇化、工业化、农业现代化进程的加快，以双廊为代表的洱海旅游业的井喷式发展，现状人口规模已远远超过洱海流域的环境承载能力，流域内用水不断增加，而近几年洱海流域降水偏少，导致洱海的入湖水量逐年减少、水质逐年下降，入湖污染负荷增加的速度远远超过保护治理的进程，长期下去，洱海水循环将无法维持生态健康状态。加快洱海保护、加强洱海流域节水和水资源管理已刻不容缓。 2015年1月19日至20日，习近平总书记亲临大理考察指导工作，详细了解了洱海保护治理情况，强调了“大理之美、大理之魅，在苍山、在洱海”，兴致勃勃地与大家合影后说：“立此存照，过几年再来，希望水更干净清澈”。2015年4月13日，为全面贯彻落实习近平总书记考察云南工作时的重要讲话精神，云南省委书记李纪恒带队就进一步做好洱海保护与综合治理工作、促进大理州经济社会平稳健康发展进行专题调查。李纪恒在调研时指出，洱海是大理的“母亲湖”，是云南靓丽的“名片”，是全国人民的洱海，在一定意义上也是世界的洱海；习近平总书记的“立此存照”既是肯定和鼓励，也是希望和鞭策，大理州、大理市党委政府和各有关部门必须引起高度重视，进一步增强做好洱海保护治理工作的紧迫感、使命感，牢记习近平总书记的嘱托，牢固树立“洱源净、洱海清、大理兴”的理念，多管齐下、综合施策、强力推进，把洱海保护治理工作抓实抓细抓到位，确保洱海稳定达到并保持Ⅱ类水质，永葆一湖清水，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的美景永驻人间，在云南省争当全国生态文明建设排头兵中走在前列、作出贡献。 维持湖泊类水质 1、洱海的保护具有重要意义 在国内生产总值中，旅游业占到四分之一的比重 洱海不仅为滇西的发展提供丰富的淡水资源，还为云南省建成中国面向西南开放重要桥头堡提供战略支撑，洱海作为国家湖泊生态环境保护试点湖泊之一，其保护具有重要的意义。开展洱海保护与治理，是我国湖泊流域保护与发展协调探索的重要尝试，是针对富营养化初期湖泊保护研究的示范，可为我国湖泊富营养化控制研究提供重要平台。 2、洱海水环境的保护迫在眉睫 在各级政府高度重视下，大理州多年实施洱海综合治理与保护已经取得令人瞩目的成果，洱海水污染趋势得到初步遏制。但是流域人口与经济压力的增加，近十年来洱海水质类类，局部水域水质恶化湖泊已处于富营养化初期阶段流域优化的经济结构尚未形成保障清水入湖的清水产流机制急待，整个流域尚未形成与洱海类水质保护相适应的，加之非生态文明的人为活动与，难以保障洱海的“生态安全”与“休养生息”。 河道行洪能力不足，对沿途村镇农田形成安全隐患。河道途经洱海流域众人口密集区，生活污水、农药污染水等容易进入河道并最综汇入洱海，对洱海水质构成严重威胁。广大人民群众的积极支持 具有防洪、渔业、旅游等多种功能，对流域经济和社会发展具有举足轻重作用，水质与流域内百姓的生活息息相关。湖泊水质下降，主要入湖河流污染较重，水体生态系统发生变化等环境问题，引起了人民的广泛关注。 随着人民生活水平的不断提高和环保意识的增强，人民已经越来越认识到保护的重要意义和作用，在已经形成人人关注、人人参与共同保护的局面，为本工程的实施奠定了坚实的群众基础。 各级政府高度重视 近年来，在流域，市、县政府每年投入大量资金到综合治理中，而且配套资金按时落实到位这些都为工程的实施创造了必要的条件，为当地干部和群众树立了榜样，坚定了信心，同时为本工程顺利实施提供了保