云南省资源环境审计调查与分析研究.pdfVIP

2012年6月 绦色科技 Joum~ofGreenScienceandTechnology 第 6期 云南省资源环境审计调查与分析研究 曲春阳，陈波 (西南林业大学 经济管理学院，云南 昆明650224) 摘要 ：对 “云南省完善资源环境审计的思路和对策”专题进行 了调研，运用多种研 究方法分析 了云南省资 源环境审计的发展现状，指出了其发展 中存在的问题并提出相应的对策，以期为相关部 门做 出决策提供 参考。 关键词：资源环境审计；云南省 ；调查；分析 中图分类号：F570 文献标识码：A 文章编号：1674—9944(2012)06 220 5 通过探究云南省资源环境审计的发展现状 ，指 出其发 1 引言 展 中存在的问题并提出相应的对策 ，为环境审计工作 资源环境审计侧重于发挥传统审计的 “免疫系 提供参考。 统”功能 ，在可持续发展理论指导下将 自然资源和 2 研究对象及研究方法 环境保护纳入审计工作范围，对被审计单位资源环境 会计信息的真实性 、合法性以及效益性进行验证和审 2．1 研究对象 查，是实现社会和审计本身科学发展的必 由之路。 本研究以云南省 内15个政府审计部门，20个 内 随着经济的快速发展，云南省资源环境 问题 日益 部审计部门以及 8个社会审计部 门为研究对象。其 突出：云南省6大水系77条河流 、150个监测断面中 中政府审计部门主要是云南省审计厅，昆明市审计局 水质劣于V类标准的 占22％，开展水质监测的53个 及其下辖的5个区审计局以及大理 、曲靖市审计局和 湖泊及水库中，水质中度或重度污染 的占22．6％；全 红河县 、永胜县等 6个县审计局 ；内部审计部门主要 省33．3％的城市空气质量正在下降，有降水酸度监测 是云南铜业、云南锡业等 20家大型企业的审计处 ；社 的 15个城市中平均酸雨频率为 12．8％，出现酸雨的 会审计部门是亚太会计师事务所等 8家会计师事务 城市 占73．35％；2005年工业粉尘和二氧化硫排放量 所。主要内容包括对资源环境审计的认识、资源环境 分别比2000年上升了26．5％和 35．2％；云南省经济 审计队伍建设 、资源环境审计内容 、资源环境审计方 社会发展水平落后于全国平均水平 ，经济增长仍处于 式与方法 、资源环境审计工作制度 、资源环境审计理 粗放阶段 ，在全国增长方式综合评估 中，云南排在第 论研究等6个方面。 25位 ，综合能耗排在第 17位 ，资源综合利用指数排在 2．2 研究方法 第26位 ；云南省多为 山地，生态环境敏感且脆弱，是 “云南省完善资源环境审计 的思路和对策”专题 边疆少数 民族省份，发展基础薄弱、发展任务繁重 ，全 调研从 2010年 6月开始，历时 3个月，经历了工作筹 省约40％的土地坡度在 25。以上 ，水土流失面积 占国 备、问卷编制 、调查与访谈 、数据汇总、数据处理 、分析 土面 积 的 36．7％，岩 溶 面 积 占全 省 国土 面 积 的 总结 6个阶段。 28．14％，遍及全省 16个州市 115个县市 区，共有地 2．2．1 文献资料法 质灾害2万多处 ，经济建设和资源环境承载力之间的 根据本研究的 目的和方 向，通过西南林业大学图 矛盾不断激化 ，人民群众要求改善资源环境