走基层《五账法》工作.docVIP

大邑县走基层“五账法” 工 作 手 册 201年月 目 录 关于深入推行 “五账法” 深化“走基层”活动的通知 大委群组发〔2014〕8号 各乡镇（街道）党（工）委，县委各部委，县级各部门党组（党委），各人民团体党组： 根据省、市委关于在党的群众路线教育活动中扎实开展好“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动（简称“走基层”活动）的有关要求，在总结去年11月份以来我县探索开展走基层“五账法”工作取得实效的基础上，经县委党的群众路线教育实践活动领导小组研究决定，全县广大党员干部要坚持边学边改、边查边改、边整边改，深入推行以“动态建账、民主议账、务实销账、及时晒账、满意结账”为主要内容的五步台账管理法（简称“五账法”），深化“走基层”活动，积极主动地为群众解难题、办实事。现将有关事项通知如下。 一、目的意义 在党的群众路线教育实践活动中深入推行“五账法”，深化“走基层”活动，对有效解决目前部分基层党员干部中存在的服务群众责任心不强，用上网代替上门、用通话代替见面，坐等上门多、主动问需少，对上负责多、对下服务群众少，弄虚作假、欺上瞒下、糊弄群众等问题，构建“链条式”联系服务群众长效机制，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题，实现群众家门口的满意，进一步提升干部形象，密切党群干群关系，具有积极的推动作用和重要意义。 二、主要任务 （一）动态建账 1．“五级干部”带头“一户一档”收集民情。县领导和县级部门、乡镇（街道）、村（社区）、组干部（简称五级干部）要带头走基层收集民情。县领导每人联系一个市级贫困村或县级贫困村，每月到村走访不少于1次；每个县级部门联系1—3个村（社区），每月组织机关干部到村走访不少于2次；乡镇（街道）干部分片包村（每名乡镇、街道干部联系不少于30户群众），村、社区干部分片包组（每名村、社区干部联系不少于50户群众），组干部负责联系本村（居）民小组的每户群众，乡镇（街道）、村（社区）和组干部每人每周走访所联系的农户不少于1次。干部在走访过程中，带上“一本两卡”（ 民情日记本、亲民爱民连心卡、民情一户一档信息登记卡），向困难群众发放结对帮扶“亲民爱民连心卡”，告知帮扶干部的联系电话，群众一旦有困难、需求，及时电话告知帮扶干部。干部对群众提出的困难、需求和意见等，及时记录在《民情日记本》上，能解决的及时解决；一时不能解决的，则实行“一户一档”，即将每户群众的姓名、地址、家庭人口等基本情况，以及收入情况、诉求内容、困难原因等情况详细记录到《民情一户一档信息登记卡》内。 2．“一站三员两代表”多途径收集民情。在每个村（社区）活动中心设立“民情收集站”，公示联系电话，实行村（社区）干部轮流座班，通过随时接听群众电话、接待群众来访的方式收集民情。要充分发挥基层“三员两代表”（政协委员、议事会成员、社区网格管理员，党代表、人大代表）熟悉村情、民情的优势，发动他们积极收集民情。民情收集站要及时将收集到的情况填入《民情一户一档信息登记卡》内。 3．以《民情一户一档信息登记卡》登记的内容为基础，县领导收集的民情由“四大办”每月汇总、梳理一次；县级部门收集的民情每半月汇总、梳理一次；乡镇（街道）、村（社区）、组干部收集的民情，每周星期五下午汇总、梳理一次。在汇总、梳理的基础上，分层、分类建立“民生诉求、困难群众、稳定工作”三本民情台账，其中村（社区）建立明细账、乡镇（街道）建立综合账、县级部门和县领导建立重点账，每周（每月）及时更新，动态建账。 （二）民主议账 1．村（社区）原则上每月召开一次支部扩大会进行民主议账。扩大会议由村（社区）党支部书记主持，除村（社区）“两委”干部参加外，还须通知村监委会成员、议事会成员和党员代表、村民代表参加会议，集思广益、民主议账。之后，对村级“明细账”中的事项一一提出切实可行的解决方案，明确目标任务、责任人和完成时限。村（社区）不能解决的问题要及时上报乡镇（街道）党（工）委。 2．乡镇（街道）党（工）委原则上每月召开一次党（工）委扩大会进行民主议账。会议由党（工）委书记主持，乡镇（街道）领导班子成员、中层干部和村（社区）支部书记参加，主要就乡镇（街道）收集的问题和村（社区）上报的问题进行民主议账，逐一提出解决方案，并建立乡镇（街道）“综合账”。乡镇（街道）不能解决的问题上报县“走基层”。 3．县级部门原则上每季度召开一次党组（党委）扩大会进行民主议账。会议由部门主要负责人主持，部门领导班子成员、中层干部和业务骨干参加，就部门收集的问题进行民主议账，逐一提出解决方案，并建立部门“重点账”。部门不能解决的问题报县“走基层”。 4．县委原则上每季度召开一次常委扩大会进行民主议账。会议由县委书记主持,县“四大班子”领导和相关部门负责人参加，对县领导收集的问题及乡镇（街道）、部