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关于高速铁路建设对重庆市经济发展的影响探讨
中国已经进入高铁时代,高速铁路以其运输能力强、速度快、安全可靠等特点成为近年来铁路发展的主流趋势。作为国家规划的“长江上游的经济中心和综合交通枢纽”,重庆市也正在融入高速铁路网,正在建设的多条高速铁路将通达重庆,这必将为重庆市的经济社会发展带来深刻的影响。
分析高速铁路所带来的经济效应,不仅能为高速铁路的建设和发展提供经济考量,也为各级政府及交通部门在制定政策和规划落实时提供参考,以更好地依托交通运输这一先导性产业促进地区经济社会发展。
一、重庆铁路交通发展规划
目前已有渝黔、成渝等7条铁路干线贯穿重庆。而全国“第五大铁路枢纽”的规划,重庆火车北站客运枢纽的运营,成渝动车组的开行,上桥第三铁路客运枢纽站的建设,标志着以重庆市为中心、辐射周边省市主要城区的重庆铁路线网进入建设的快车道。到2020年,重庆将成为长江上游和西部地区最大的铁路枢纽,形成“1枢纽11干线3支线”的路网格局(主城枢纽;成渝城际,成渝、遂渝、兰渝、襄渝、渝郑、渝利、渝怀、渝黔、渝昆、安张等铁路干线;达州—万州—利川、三江—万盛—南川—涪陵、黔江—张家界等铁路支线)。全市铁路营运里程将从目前的1 291公里增加到2 986公里,而新建的重庆—兰州、重庆—利川、成都—重庆、重庆—贵阳等近10条客运专线在2014年至2016年之间完成后,贵州将成为重庆“3小时经济圈”内的重要成员,重庆到北京只需6小时,到沈阳也仅需8小时。
二、高速铁路建设对区域经济发展的影响理论概述
以沃纳·松巴特为代表提出的“生长轴理论”认为:连接各中心城市的重要交通干线的建立,形成了新的有利区位,方便了人口流动,降低了运输费用,从而降低了产品成本。新的交通干线对产业、劳动力、资金等具有新的吸引力,形成有利的投资环境,使产业和人口向交通线聚集并产生新的区域中心。
另一个具有代表性的“经济发展辐射理论”认为:大工业首先在个别城市聚集,在这些城市形成点,以铁路干线、公路干线、大江大河以及大湖沿边航道和濒临沿海的陆地带为辐射干线,点辐射和线辐射大大加快了辐射区域的经济发展速度和现代化进程,结果就会形成以中心城市或辐射干线为核心的经济发展水平和现代化程度较高的区域。这些区域的中心城市和小城市连成一片,形成了具有较强辐射能力的辐射源,并进一步和周边落后地区进行相互辐射,形成面辐射。
总体来看,高速铁路的建设可以扩大居民的出行距离和活动范围,促进城镇人口的大量流动,发挥中心城市对周边城市的辐射带动作用,促进相邻城市的同城化;有利于提高地区间的可达性,推动区域经济纵深协调发展;促进沿线地区产业结构调整,有助于转变经济发展方式;从根本上缓解交通压力并给广大人民带来切身利益。
三、高速铁路建设对重庆市经济发展的影响
重庆市位于我国大陆版图的中点,处于内陆和三峡库区腹心地区,“西连三蜀,北通汉沔,南达滇黔,东接荆襄”,是长江上游乃至整个西部地区唯一拥有“水陆空”整体联运优势的大城市,是西部地区名副其实的交通要塞。重庆市处于我国正在实施的“T”形发展战略的一级主轴线上,是连接我国社会经济发达的东部、辐射广大的西部地区的重要经济据点。近年来,在中央对重庆市发展的“314部署”、国家“加快西部大开发”等系列政策推动下,全市经济长期持续高增长,呈现经济总量急剧膨胀、产业结构加快调整、发展方式加速转变等特点。而全国“第五大中心城市和铁路枢纽”的建设,将为重庆市经济社会的发展插上新的翅膀。
1. 有利于缓解运力紧张,提高运输能力,助推经济发展
由于我国铁路线网布局“东密西疏”,且西部地区交通基础条件较差,目前进出重庆市的铁路普遍使用年限较长,客货站场规模和运输能力较小,普遍采用客货共线运行模式,这些线路的通过能力利用率大都已超过100%。通道运输能力的严重不足正日益加剧旅客滞留、货物堵塞等供需矛盾问题。
重庆市人口众多、流动量大,具有客货运输需求量大、运输密度高等特点。高速铁路线网的建设和完善,不仅将优化路网布局、提高线网密度、增加运输能力,还将实行客货分线运输,提高客货资源的运送效率。随着2020年远期规划中近10条客运专线的建成,重庆市前往全国各地的列车对数将从现在的47对增加到635对,到云、贵、川、陕、桂等周边省区的货运能力也将从目前的1亿吨提高到5亿吨,这对提升运能运效、加强跨区域合作、资源产品交换、经贸文化交流等将起到重要作用。
2. 有利于缩短重庆市与其它地区间的旅行时间,产生时间效益
速度是交通运输行业的灵魂,提高速度、节约旅行时间将产生巨大的旅行时间价值,加速社会经济的发展。
旅行时间的价值计算,是通过以旅行时间的减少来增加其他活动的时间,再计算其他活动的时间价值来间接得到的,是一种机会成本的计算方法,即计算放弃一种最可能的替代活动所损失的效益。
可用下式计算
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