转变办文观念提高公文质量简稿.pptVIP

向朋友们致以亲切问候！ 告白：自我简介 叶黔达· 教授·四川行政学院原秘书长兼研究生部主任 中共四川省委党校考试与培训中心首席顾问 中国公文写作研究会顾问、中国公文研究所研究员 四川省秘书学会会长兼公文研究专委会主任 主要研究方向: 公文学、秘书学 公务员考试学 领导科学、公共管理学 通讯地址：（610072）成都市光华村56号 四川行政学院（省委党校）西区 电话：028 邮箱： yqdksh@ 博客: 《四川秘书网》“叶黔达d博客”  一、新世纪新阶段应该更加重视机关办文工作 服务对象要求更高； 工作环境更为复杂； 办公工具更为先进； 工作观念不断更新； 人员变动更为频繁。 机关办文工作与十七大精神的“零距离” ——切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。… 坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。 加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。 倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。 全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。… 弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。 1. 认识层面不适应 第一，没有认识到办文工作的重要性，少数机关、单位工作人员公文意识不强。 ——实施领导和管理的重要工具， “三办”（办事、办会、办文）的中介和有形载体； ——反映单位形象的门面和窗口； ——体现领导和管理者素质的重要渠道。 第二，没有认识到《办法》的法律地位，没有认识到行政机关公文处理工作是法定行为。 第三， 个别领导对公文处理工作不够重视、对有关规定不够熟悉。 2. 观念层面不适应 ——从社会层面看：与科学发展、和谐社会、保障民生的执政理念不适应； ——从行政层面看：与建设法制政府、民主制府、阳光政府、服务政府、廉洁（廉价）政府的行政管理理念不适应； ——从办文层面看：传统的官本位、权本位与现代社会的民本思想（以人为本）、 传统的文牍主义办文思路与现代信息观念不适应。 现代办文新观念 公文环境观 依法行文观 公文写作的系统观 公文写作群体意识观 现代文风观 公文语言“草根”观 公文语言和谐观 公文信息经济观 公文规范观 公文效益观 公文接受心理观 3. 公文处理层面不适应 （1）没有集中统一管理公文； （2）公文制发程序不规范； （3）会议文件管理不严格； （4）行文关系不当； （5）缺乏公文处理工作管理规范。 4. 公文文种层面不规范 ——文种误用，如请示与报告、公告与通告、请示与函、批复与函、规章制度类文种（条例等）、计划类文种（规划与计划等）。 ——文种混用，如请示报告、“报送……意见的报告”、关于印发《江苏省事业单位公开招聘工作人员实施意见》的通知 ——文种使用不当。 5. 公文写作层面不适应 ——调查研究不够，内容缺乏针对性、可操作性，公文网络抄袭成风，千篇一律，缺乏本单位个性； ——文风不正，假、大、空、套话有一定市场； ——公文写作体例不规范； ——公文语言存在诸多问题； ——公文格式不规范。 二、树立现代办文新观念 树立新的公文环境观 树立依法行文意识 树立公文写作的系统观念 树立新的公文写作群体意识观 树立现代文风观 树立公文语言“草根”观 树立公文语言和谐观 树立公文信息经济观 树立公文规范观 树立新的公文效益观 树立公文接受心理观 （一）树立新的公文环境观 入世（世界眼光） 依法治国、依法行政、依法行文（法律