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以“两委”换届为契机 全面加强村级班子建设 ——贵港市村“两委”换届选举工作总结 2005-12-31 9:18:47 作者：甘靖康 来源：组织科 点击数：2399 热 根据全区村“两委”换届选举工作会议的要求和部署，我市村“两委”换届选举工作从5月18日正式启动，到8月下旬基本结束。整个工作分准备、登记推选、推荐选举和总结交接四个阶段进行，目前已基本完成了各个阶段的工作任务。现将全市村“两委”换届选举工作情况总结如下： 一、基本情况 我市辖桂平、平南、港北、港南和覃塘三区两县市，共有85个乡镇（撤并前）和1个办事处、1143个行政村（含社区、街居，下同），总人口470多万，其中党员12.2万名。 截止2005年10月31日，全市共有1141个村依法完成了村“两委”换届选举工作，占99.74 %。其中一次选举成功的村1079个，占94.56%；按要求在8月底完成任务的1132个，占99.21％。这次选举，村委会全部实行直选，村级党组织选举分别采用“两推一选”和“公推直选”的方式进行。其中实行“两推一选”的740个，占64.85%；实行“公推直选”的401个，占35.14%。全市共选出村民代表40669名，村民小组长23341名，村“两委”班子成员6845名，其中村级党支部成员5364名，村委会成员5611名，两委成员交叉任职的4130人，占80.88%；村支书、主任一肩挑的574人，占50.3%，比上届增加了381人，提高了33.7%，“双高双强”型的支书、主任944人，占82.6%。在“两委”班子中，女村干部1600人，其中女村委成员788人，占村委成员的15.4%，女支委成员812人，占村支委成员的15.1%，有妇女干部的村委会961个，占村委会的84.1%。全市村干部职数由上届的6992人减少为5865人，减幅达19.2%，按每人每月230元，一年2760元计算，每年减少村干部补贴311多万元。全市共有选民2818003人，参加选举的人数达2624121人，参选率达93.1%；全市有农村党员62356人，参加支部投票选举的党员46895人，占农村党员总数的75.2%，除了一万多名长年外出的党员外，应到会的党员参选率也达到95%以上。透过上述数字，我们看出了许多农村民主政治建设的新变化、新面貌，看出了许多令人欣慰和高兴的好现象。概括起来就是具有“五高一少”的好现象：即选民和党员参选率高，一次选举成功率高，两委班子交叉任职比例高，村干部队伍整体素质高，表现在三点：一是女村干部占的比例增多，二是平均年龄下降，文化程度提高；三是“双强”型人才增多；还有一个高就是群众对选举工作和选出的班子满意度高，这个高也体现在三个方面：一是群众的民主权利得到充分行使；二是当选的干部大多数都是高票当选，群众对新班子的信任度明显增强；三是整个程序都依法依规进行，没有暗箱操作的行为，实现了公开、公平、公正，群众上访告状的明显减少。一少就是村干部职数减少，减轻了农民负担，提高了工作效率。总的来说，今年的村“两委”换届选举工作基本达到了自治区提出的各项目标要求。 二、主要做法 在自治区村“两委”换届选举工作办公室的指导下，我市各级党委政府从讲政治、讲大局的高度出发，坚持以加强基层班子建设为核心，严格程序、依法操作，狠抓落实，全面完成了全市村“两委”换届选举工作的各项任务，取得了很好的成效。总结我们的做法，可以概括为四句话：“明确一个目标，严把两个关口，做好三个加强，确保四个到位。” （一）围绕加强基层执政能力建设的目标，切实选好配强村级领导班子。 村“两委”换届选举是加强党的执政能力建设的一项重要内容，搞好村“两委”换届选举工作，对进一步提高农村干部队伍的素质，增强村级领导班子的战斗力，巩固党在农村的执政基础具有十分重要的意义。为此，我市各级党委政府从加强党的执政能力、巩固党在农村的执政地位的高度出发，把搞好村“两委”换届选举工作，选好配强村级领导班子摆上重要议事日程。为保证人选质量，市委副书记韦良同志在动员大会上就明确提出，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格“两委”成员的标准条件，做到好中选优、优中选强，尤其要选拔那些政治素质高、群众威信高、致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才充实到村“两委”班子中去。在具体的操作过程中，各县市区党委、各乡镇党委能结合本地实际，进一步把标准条件细化、具体化，以便党员、群众理解和掌握。比如桂平市提出了“四不选”的原则，即对不积极贯彻执行党在农村的方针政策，与上级党委、政府消极对抗的人不选；作风霸道，拉帮结派，闹不团结的人不选；违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的人不选；个人