严厉打击制售假劣药药行为严格落实食品药品.docVIP

严厉打击制售假药劣药行为严格落实食品药品 安全责任制工作方案 为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和市纪委第三届七次全会暨全市反腐败工作会议精神，进一步完善食品药品监管机制，严格落实食品药品安全责任制，严厉打击制售假药劣药行为，切实保障全县人民群众饮食用药安全，按照县委办、县政府办《关于印发〈市直责任单位贯彻落实2010年反腐倡廉工作部署的分工意见〉的通知》县政府法制办关于食品药品监管机构改革期间“食品安全综合监管与餐饮服务监管仍按原渠道管理”的会议纪要，现就贯彻落实《分工意见》第23项工作任务特制定如下工作方案。 一、?? 指导思想 坚持以科学发展观为指导，努力实践科学监管理念，把公众饮食用药安全作为食品药品监管工作的出发点和落脚点，进一步明确责任，强化措施，创新方法，切实加强食品药品安全监管，加强应急能力和监管队伍建设，深入开展专项整治，大力整顿和规范食品药品市场秩序，严厉打击制售假药劣药行为，落实安全监管责任，构建食品药品安全监管长效机制，有力保障人民群众饮食用药安全。 二、工作目标 1、职能交接前，继续强化食品安全综合监管、组织协调，确保食品安全综合监管工作不松、不断、不乱。职能交接后，积极探索餐饮消费环节、保健食品、化妆品安全监管工作机制，创新监管模式，逐步实现科学有效监管，从根本上改变我市餐饮业、学校食堂等消费环节食品安全现状，规范保健食品、化妆品市场秩序，全年不因履职问题发生重大食品安全责任事故。 2、进一步强化措施，加强药品医疗器械全过程质量安全监管，确保监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏，农村药品“两网”建设得到全面巩固，药械企业诚信自律意识显著增强，全年不发生重大药品医疗器械质量安全责任事故。 3、进一步加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力改进工作作风，改善服务态度，提高办事效率和服务质量，建成药品生产、流通、使用监管，医疗器械监管，稽查办案，法制工作，信息化及行政管理、食品监管等专业化队伍，全局工作人员不发生严重违法违纪问题。 三、工作任务与责任分解 （一）努力做好食品安全监管工作 1、在机构改革未到位、监管职能交接前，继续认真履行食品安全综合监管职能，当好政府的参谋和助手，充分发挥好牵头作用，认真贯彻实施全国2009—2010年食品安全整顿规划，积极会同相关部门，严厉打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂以及保健食品非法添加药物等行为，扎实完成各项任务。继续抓好食品安全的综合监督、组织协调、联合执法、应急处置、督查督办、考核考评、信息综合、调查研究，掌握食品安全工作动态和食品安全信息。继续完善农村食品安全监管网络，加大督查力度，消除监管盲区，推行村民自办大型酒席的跟踪监控力度，防止农村群体性食品安全事故发生。继续抓好食品安全投诉事项的交办、督办工作，加强食品安全事故的报告管理，提高应急处置能力。继续广泛深入开展食品安全宣传活动，普及食品安全知识，提高人民群众食品安全消费水平。 2、接管新职能后，切实履行餐饮消费环节食品、保健食品、化妆品监管职能。认真落实《食品安全法》及其实施条例和保健食品、化妆品监管法规，参考借鉴食品卫生监督的有益经验，理清工作思路，尽快摸清餐饮消费环节食品监管底数，积极探索建立各项监管制度。 3、严格规范餐饮消费环节行政许可行为，加强证照管理，进一步推进餐饮服务业卫生监督量化分级管理制度。加大对餐饮服务单位食品质量的日常监督管理，督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度，加大对学校食堂、建筑工地食堂以及无证经营餐饮行为的治理整顿力度，严厉查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格一次筷子等违法行为。积极开展餐饮服务从业人员健康体检和法律、卫生知识培训，指导餐饮服务单位不断完善卫生设施和卫生制度，减少由于操作违规或者缺乏食物加工卫生常识导致的群体性食物中毒事件。重点做好餐饮服务单位食品原料、卤味熟食、凉拌生菜等高风险食品监管和餐具消毒的抽检，积极防范食品安全风险。 （二）切实加强药品医疗器械各环节监管 1、严格市场准入。按照法律规定和法定程序，严格审批开办药品、医疗器械零售企业，从资料审查、人员审查、场地考察到现场检查、认证检查等各个环节层层把关，确保审批开办的每家药品、医疗器械零售企业全部符合法定要求；对未按规定实施《药品经营质量管理规范》、从非法渠道采购药品、提供虚假证明或采取其他欺骗手段取得《药品经营许可证》、购销记录不真实完整、审方员擅自离岗、处方药不凭处方销售、药品储存保管不按规定以及出租、出借柜台等违法违规行为，依法进行严肃查处，对于违法情节严重或屡查屡犯的企业，依照《药品管理法》，取消药品经营资格；深入推进行政审批“两集中两到位”，规范和优化审批工作流程，所有行政审批项目一门受理，集中办理，一门出件，进一步简化程