中国议会与西方议会区别.docVIP

近代中国议会（晚清）与西方议会的比较 姓名：王小婷 学号：0801042027 议会这一词在中国历史上，基本上很少出现。至少在晚清以前，中国人从来没有用过议会这个词。鸦片战争中国战败，一些有实之士开始睁眼看世界，接着议会一词也就随之传进来。议会在中国发展的两个典型分别是晚清的议会和中华民国时期的议会 。但它们都是已经中国化了的议会，与西方议会是有很大区别的。下面我将就晚清的中国议会，与西方议会进行一番比较。 1900年中国发生了一件历史大事就是“东南互保运动”，所谓东南互保指中国清朝末年八国联军之役期间，中国南方各省违背中央政府的命令，拒不同外国开战的事件。 ??? 中国议会第二次会议公开提出其“宗旨”为：一、保全中国疆土与一切自主之权；二、力图更新日进文明；三、保全中外交涉和平之局；四、入会者专以联邦交、靖匪乱为责任，不承认现在通匪矫传之伪命。会中大多数人抱有以下三点看法：一、尊光绪帝；二、不承认端王、刚毅等；三、力讲明新政法而谋实施之。 ?????“中国议会”公开宣布的宗旨比较温和，“力图更新日进文明”是相当宽泛的概念，戊戌维新时期的主张都可算作追求文明进化；不承认“伪命”，则是南方官绅的共同见解，伪命仅是少数人伪传，和整个政府无关，并不算反慈禧，亦无法推出推翻现政府的结论。公开宗旨发表的这天，到会者六十余人，重要会员有容闳、严复等。 ??? 由于公开宗旨的温和性，张之洞、刘坤一、李鸿章等地方大吏也对中国议会表示默许。据说张之洞还派遣陶森甲加入议会，他认为该会是“考求时事，发为议论，以备当事采择，略仿外国下议院之例耳”。张之洞还希望“国会诸人以及外洋各省游学诸生，有则改之，无则加勉，自爱其身，自重其名”。其实中国议会还有为一般会员所不知道的十二条秘密宗旨，并准备将此宗旨通报日美英三国。但议会成员又担心通报以后，传到清政府耳中对自己不利。不过最终还是由容闳起草英文，发电给英、美、日等国。主要内容是：“废除旧政府建立新政府，保全中外利益，使人民进化”等等。秘密宗旨与公开宗旨的最大差异，是明确反对现政府，要求建立新政府。 ??? 但中国议会是各派的联合体，其所提出的各种宗旨对策，代表了各派的不同政见。道不同，不相谋。唐才常撇开汪康年发展自立军，又以“中国国会”的名义制作了各省关防印章，计划效仿哥老会，用暗号联络。就在汪康年提出“各省自行分国办理”这“似难却易”的事时，唐才常则豪迈地表示：北京若失守，张之洞和刘坤一就会丧失权力；只要张之洞排外，他立刻出兵夺取武昌。汪康年对自立军的事情并非一无所知，康有为、梁启超与唐才常等人早已将招兵买马闹得沸沸扬扬，中国议会正式开会前，邹代钧就问汪康年：“闻康梁之党，四布于长江上下，果蠢动否？”到了八月，扬州亦在散发标识，聚集人马。汪康年所不知道的，只是唐才常的具体部署。在汪康年看来，唐才常要勤王，要对眼下的清中央政府动手，是思出其位，“有野心”。而唐则认为汪“不可靠”。加之唐才常依靠康有为筹款，而汪康年因在《时务报》时期与康梁发生过冲突，对唐康合作有些不满。 ? ??议长容闳也与汪康年不合。容闳佩服康有为，认为汪康年自私，议会的事情很少与汪派商量。因而汪派更嫌其偏袒唐才常。作为联合体，中国议会实已徒有其名，与会者互不买账，各行其是。到后来只能分别讨论各派的活动，议会本身有分裂的征兆。当时孙中山也是一股客观存在的势力。汪康年于1898，考察时，曾经面会孙中山，孙中山也表示愿互通消息。唐才常失败后，8月30日，汪康年还和宗方一起到旭日馆拜访29日刚刚抵沪的孙中山。但由于清政府以为孙中山将随康有为相应举事，搜捕非常严密，孙中山不得不在9月1日返回日本。孙中山最终未能与议会合作。 ??? 这之后，汪康年联合江浙士绅独立开展各省自行分国办理事务的活动。当时汪康年的一位在扬州的同年负责考察扬州附近的土匪，并与汪单线联系。但8月9日秦力山所部在大通起义失败；8月22日，唐才常也在汉口被捕。形势对中国议会十分不利。随着搜捕议员的行动越来越严厉，汪康年不得不宣告终止活动。他还专门写信给刘坤一，历数自己几个月来所作所为，皆是“归重于朝廷，致望于督抚”，并无“异谋”。由于在自立军败事后汪康年曾到过湖北，康有为便一口咬定汪康年出卖了自立军。而湖北的梁鼎芬等人还认定汪康年是唐才常的羽翼，并说汪康年到湖北，“见事已发，始潜逃”。 ??? 汪康年提出的地方自行改革的倡议最终也未能如愿。而清政府则在民众呼声下，于1901被迫宣布变法，实行新政。这年七月，湖广总督张之洞、两江总督刘坤一联名递上著名的“江楚会奏三疏”，要求改革教育制度、整顿中法、采用西法等。一时间，改革似乎已被中外大臣提上了日程。清政府也确实采取了一系列措施，除旧布新，改总理衙门为外务部，设置了督办政务处，裁去或合并了中央及地