国际贸易政措策施.doc

第三章国际贸易的政策措施 一、关税、海关和关境 1、关税（CustomsDuties；Tariff) 指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口商品课征的一种税收 2、特点 强制性 无偿性 预定性 征收对象是进出境的货物和物品 涉外性 间接税 3、海关 基本职责：对进出境的货物、邮递物品、旅客行李和运输工具等进行监督管理，征收关税和法定的由海关征收的其它税费，查禁走私，办理其他海关业务等。 4、关境 关境与国境的区别 二、关税的种类 （一）按征收对象 1、进口税（Import Duty) 出口商品进入一国关境时或从自由港、出口加工区、保税仓库区进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口品所征收的一种关税。 正税和附加说 2、出口税（Export Duty) 出口国海关在本国商品输出时，对本国出口商所征收的关税。 征收目的： 3、过境税(Transit Duty) 一国对通过其关境的外国货物所征收的关税。 二）按征税的目的 1、财政关税 必备条件： 关税负担全部转嫁于外国，进口商品的价格不会因此而提高； 进口量及进口消费不减少，甚至进口能增加而使关税收入增加； 进口货物是国内不能生产或无代用品而必须从国外输入的商品。 2、保护关税 为了保护国内某些商品市场，促进这些产业发展而设置的关税。 达到保护目的的条件： 进口税必须高于国内的消费税，以提高进口商品价格，从而保护国内工业； 进口量及进口消费减少，能减少外国商品对本国生产的压力； 国内有与进口商品相同的产品存在 三）按差别待遇和等级 1、进口附加税（Import Surtax) 对进口的外国商品在征收进口正税之外，出于某种特定的目的而额外加征的关税。 根据征收目的不同可分为：反倾销税、反补贴税、报复关税、保障措施。 1）反倾销税（Anti-dumping Duty) 对实行倾销的进口商品所征收的一种进口税。 倾销：进口商品以低于正常价值的价格向另一国销售的行为。 倾销的目的 倾销的类型 倾销对进口国国内工业的损害的认定： 1、产品在进口国的数量相对或绝对增长 2、产品价格对国内相似产品价格的影响 3、对产业的潜在威胁和对建立新产业的阻碍 （2）反补贴税（Countervailing Duty) 对直接或间接接受补贴的外国进口品征收的一种附加税。 ◆补贴：由政府或公共机构向该国产业或企业提供的财政资助或任何形式的收入或价格支持，使之得到了在正常商业条件下不能获得的利益。 3）报复关税（Retaliatory Tariff) 指对待特定国家的不公平贸易行为采取报复行动而临时加征得进口附加税。 何时征收（了解）？ ◆对本国输出的物品课以不合理的高关税或差别税率 ◆对本国物品输出设置障碍 ◆对贸易伙伴违反某种协定所采取的措施 （4）保障措施关税 针对公平贸易条件下的进口产品，在由于履行WTO义务而造成进口激增，并由此对国内同类产业造成严重损害或严重威胁时，进口国可以采取包括关税、数量及配额的限制。 2、差价税 当本国生产的某种产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为削弱进口商品的竞争力，保护本国生产和国内市场而征收的一种关税。 差价税=国内价格-进口价格 3、特惠税（Preferential Duty) 对某个国家或地区的进口商品给与特别优惠的低关税或免税待遇。 征收目的 适用范围 互惠或非互惠 案例 4、最惠国待遇税（Most-favoured-nation Treatment,MFNT) 最惠国待遇：指缔约国之间在通商、房产、关税、公民法律地位等方面相互给予的不低于现时和将来给任何第三国的优惠、特权和豁免待遇。 5、普惠税（Generalized System of Preferences,GSP) 发达国家给予发展中国家的比最惠国待遇更优惠的关税待遇。 单向而非互惠 原则：普遍的、非歧视的、非互惠的 征收目的：促进发展中国家向发达国家出 口制成品和半制成品，以增加 发展中国家的外汇收入，加快 发展中国家的工业化进程，提 高发展中国家的经济增长率 四）按关税的保护程度和有效性 1、名义关税 某种进口商品进入该国关境时根据海关税则规定的税率所征收的关税。 实质：由于征税所引起的国内市场价格高于国际市场价格的百分比。 三、关税的征收方法 1、从量税（Specific Duty） 2、从价税（Ad Valorem Duty) 3、混合税（Mixed Duty) 4、选择税（Alternat