我们从审计风暴中得到什么启示概要.docVIP

一、审计风暴 审计风暴，用于形容审计署大量曝光各部委预算执行审计情况中所存在问题。如2003年审计署集中曝光人事部、铁道部、中国国际贸易促进委员会、中国外文出版发行事业局四部委2003年度预算执行审计结果中存在的严重问题；2004年审计署对医院违规收费问题的曝光；2007年9月19日国家审计署发布2007年第6 号审计结果公告，公布了财政部等49个部门单位的2006年度预算执行和其他财政收支审计结果中存在的问题。 事情并不能就此结束，接下来就出现了一个很现实的问题——“审计难，处理更难”，不从源头上解决问题，“风暴”刮一阵就会过去，审计部门仍摆脱不了“年年审计年年忙，按下葫芦起来瓢”尴尬状况。“审计清单”既然已经公开，舆论和群众已产生了“且听下回分解”的强烈欲望，“审计风暴”气势已经不凡，那么，如果不对那些被审计出来的问题进行认真追究，不对有关责任人做出严肃查处，在“触目惊心”之后，如果没有一个负责任的、禁得起历史检验的处理结果，事情恐怕就不能圆满收场。人们期待着尘埃落定。 评论员　苏宁 广州日报　2005-07-04 　　回顾去年审计报告推出之时，无异是在舆论和公众中投下了一枚“重磅炸弹”。但剖析当时对“审计风暴”的期待视野，就会发现，我们为这份审计报告，注入了太多审计之外的期望。由于腐败的重要形式之一就是财务上的腐败，而审计则是让公共财务变得透明、高效的一个重要保障。因此，当审计报告第一次公开给“灰账”点名的时候，一种希望反腐败、特别是反财务腐败能够就此踏上坦途的意识，让我们忽略了审计报告只是指出问题，而并非解决问题，“审计风暴”才得到了超出审计本身的热烈关注。 值得一提的是，在上一年的“审计风暴”后，“80个部门单位针对审计反映的问题，建立健全相关规章制度116条”。正是反腐成果的扩大和长效机制的建立，让公众对审计报告的期待开始归位，让我们明白了“审计只是审计”，指望反腐重任通过“审计风暴”一蹴而就的期待，并非审计所能承受。 人民网-市场报 2007-6-29　赵志疆 遥想2003年审计署开始逐渐披露中央部门预算执行审计结果时，来势迅猛的“审计风暴”何等振奋人心。及至今日，曾经雷霆万钧的“审计风暴”似乎渐呈颓势。审计依然继续，风暴却已不再。去年审计报告的“不点名”使很多人失望不已。面对如期而至的审计报告，民众今年的反应却出奇的平静，除了继续愤慨于“屡审屡犯”之外，多数人都提到了同样一个问题——这次恐怕还是“光打雷不下雨”。 　　“屡审屡犯”是一个毋庸置疑的事实。众所周知，我国审计实行的是行政模式，审计机关受同级人民政府和上级审计机关双重领导，其本身行政执法权有限，主要职责在于发现问题，也就是“打雷”。而解决和处理问题之类的“下雨”，则需要诉诸于司法监督或是相关的行政监督、权力机关的监督。显而易见，自身定位决定了李金华只能“打雷”而无法“下雨”。 　　 人民网-市场报 盛翔 　　审计是起点不是终点，最终目的是要将查出的问题尽快及时的纠正，惩前毖后。“审计风暴”刮得很猛，但违法违规者在“审计风暴”中受到的损伤很小，某种意义上这几乎就是在撺掇大家一起来违规，进而在法不责众的心理暗示下间接形成可怕的腐败同盟—— 来年加入违法违规者的队伍会更庞大，违法违规问题也会更严重。这就是所谓的“审计逆效应”。 　　 南京审计学院召开的全国审计工作专家座谈会2005年11月06日09:41 龙虎网 国家审计署审计干部培训中心副主任章轲认为，今后审计工作应该把重点从看问题转移到找原因。“要改变制度很难，这也是审计部门权力以外的事。但审计工作的重点要放在揭露现行制度的问题上，让社会力量来推动制度的改革。”章轲还指出，审计人员过去是替人看病的医生，今后应向“保健医生”转变，看病是手段，看好病才是目的。做审计也一样，既要揭露，更要帮促。 印度主计审计长公署主计审计长维·卡乌 印度主计审计长公署主计审计长维·卡乌：审计机关必须依法开展审计工作，绝不能超越法律规定的权限。在印度，主计审计长公署各下属机构负责开展审计工作，审计出来的问题由公署汇总后提交议会和各有关部门。至此，审计机关就完成了它的法定使命。下一步的整改，由专门机构来监督执行。如果被审计单位不整改，或整改不到位，就要接受议会的质询，甚至受到处分。 中国审计长李金华 李金华表示，中外审计制度在体制上有所不同，我国审计制度是有效的，符合国情的。审计机关不仅要发现问题、披露问题，还要向被审计单位征求审计意见，督促被审计单位整改等。这与国际审计职责不同，也增加了审计部门的工作难度。 深圳市委书记 李鸿忠 审计风暴之后，有很多人注意到审计本身的所谓缺陷，说它仅仅能够曝光一些大案。持此论者无非是缺