全面建设小康与资源环境可持续发展问题探讨.pdfVIP

中国国土资源经济 I~Tt．JRAL RESOURSE ECONOMICS OF CHINA 全面建设小康 游骤涿 特 凌 题 时 陈甲斌 ，廖喜生 (1．中国国土资源经济研究院，北京101149，2．四川大学经济学院，四川成都610064) 摘要：全面建设小康社会是新世纪我国经济发展的主要目标，因此加快经济发展是重要问题，而小康建设的 便包括了生活质量的提高和资源环境的可持续发展，如何使两者协调一致发展是一个重大课题。本文从产 浅析资源过度利用和环境污染的主要原因，并简述了其相应的制度安排。 关键词：资源环境；可持续发展：制度安排 中图分类号：F062．1；X22 文献标识码：B 文章编号：1672—6995(2004)01—0030—03 I ’I ’¨．-- ’”． ’ -_ ’。●I… ,i b 一。l_h_-一。’ 一 ’ ·一。。I．_J一’。。 一 。。 一 ．_．．·-一．_．_·- 。 ．．一-’ · ·． ’ · ．． ．． ．_．．．．一’ ． ．___．．一一。¨¨一。 。。 一_。 一 党的十六大明确提出本世纪头20年是全面建设 的经济增长方式，而这种粗放型的经济增长方式对资 小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新进程。 源的破坏和环境的污染两个方面都是极大的。如空 与此同时，我们也应当正视我国经济发展所带来的资 气、河流被严重污染，矿产开采低效及过度，森林滥伐， 源环境问题。如何处理这两者的关系是事关我国可持 耕地乱占及土地退化等。因此部分学者认为，我国的 续发展成功与否的关键，也是事关全面建设小康社会 经济快速发展部分原因归因于对资源的过度消耗和环 目标能否顺利实现的关键。 境的污染，归结于粗放型的经济增长方式。 1 建设“小康”与我国资源环境矛盾关系分析 21世纪，在全面建设小康社会的新阶段里，我们 2001年，我国国内生产总值达到95933亿元，比 是不是还沿袭这种经济发展模式?答案是否定的。这 1989年增长了近两倍，年均增长9．3％，经济总量已居 不仅与我国全面建设小康社会的目标格格不入，而且 世界第六位，人民生活水平总体达到了小康水平，但是 因为采用这种方式的必然后果是资源消耗大、综合利 现在所达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不 用率低、环境污染严重，难以实现经济的长期增长和人 平衡的小康。从经济方面看，按照党的十六大所提出 类生活质量的全面提高。所以我国在《中国21世纪议 的“国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番”这 程》中正式提出可持续发展战略；江泽民同志在十六大 一 要求，在未来二十年的时间里，我国的经济仍将要保 报告中指出：“可持续发展能力不断增强，生态环境得 持一个较高的增长速度，而且在本世纪头二十年实现 到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和 全面小康的目标也必须要有很高的经济增长速度，但 谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好 是由此却带来了一系列的资源环境问题。 的文明发展道路”是全面建设小康社会的目标之一。 我国从改革开放以来发生了翻天覆地的变化，经 2 从产权制度分析资源过度利用和环境恶化的原因 济建设取得了令世人瞩目的成就，经济在高速增长，人 虽然我国经济增长方式正由粗放型向集约型转 民的生活水平大幅提高。但是我们不能因此而盲目乐 变，但这种集约型经济增长仍只是从经济目标上来衡 观，应当清醒地看到我们国家长期以来实现的经济增 量经济活动的结果，因此这种增长方式自身并不能解 长还是一种主要依靠生产要素的数量投入来维持的经