区域城市交通体系的规划问题——以上海大都市交通圈SMATC为例.pdfVIP

中国城市交通规划2006年年会暨第22次学术研讨会 “区域城市”交通体系的规划问题 ——以上海大都市交通圈(SMATC)为例 上海市城市综合交通规划研究所陆锡明 【摘要】长三角区域发展迅猛，亟待制定科学的交通战略。上海大都市交通圈在3万平方 公里交通空间内将以高水准的公路网络、多制式的轨道交通网络，以及综合交通枢纽系统为基 础，形成90分钟时耗的通勤圈，为4千万人口的日常工作、生活提供优质的交通服务。 【关键词】上海大都市交通圈，长三角城市群，交通设施，交通空间 随着长三角地区经济互动和区域协作的不断加强，苏浙沪之间的交流联系正日益密切，政 府和社会对长三角地区的综合交通体系关注程度也是越来越高。上海作为未来的世界级大都市、 长三角的核心城市，其地位和交通影响范围也必将扩大，“上海大都市交通圈”(sMATc—— Shanghai 合交通体系，必须从规划条件、交通需求、交通设施。服务水准和规划实施等方面提前考虑。 1探索性——上海大都市交通圈的规划条件 经济全球化，使得全球经济控制和管理的功能集中于若干发达国家的大城市，从17一18世 纪的伦敦，19世纪的纽约，再到20世纪的东京，无不证明只有成为全球城市，才能在日益白 热化的城市竞争中获得决胜优势。为应对世界范围内的城市竞争，建设国际经济、金融、贸易 和航运中心的“四中心”战略决策，推动上海连续13年实现国内生产总值两位数增长。在不发 生重大事件的前提下，上海将在2020年以内以较快增长速度持续发展是值得期待的。 与此同时，以上海为龙头的长三角地区经济发展迅速。2003年，实现经济总量22．773亿元， 占全国经济总量的20％，人均GDP为3万元，已接近中等收入国家水平。长三角地区拥有良好 的交通区位和港口条件，大陆海岸线近1000公里，长江优良岸线600公里，集“黄金海岸”和 “黄金水道”于一身，已形成上海港、宁波港、舟山港、张家港、南通港等组成的中国最大的 沿海沿江港口群。 由上海市、浙江省的六个地级市(杭卅f、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山)和江苏省的八 个地级市(南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州)，共十五个规模等级不同的 城市所组成的长三角城市群总面积约10万平方公里。2003年常住人口7。600万人，流动人口 Aikm2，是我国人口最为密集的广域城市群区域。其中，上海市随 2,000万，人口密度突破900 着城市建设速度的不断加快，城市规模也不断扩大，将最有可能成为世界上人口最多的“巨型 城市”和面积最大的“区域城市”。 特别是随着2010年世博会的临近，不仅将给上海带来强劲的经济动力，长三角地区的各城 市都纷纷将世博会作为增强彼此合作的重大战略性机遇，以推进新一轮的区域经济共同发展。 借用“世界规划第一人”的彼得·霍尔爵士的话：“如果长江三角洲保持目前的发展趋势，50 年后，它可以与伦敦、纽约比肩，成为世界第一流的大都市圈。”而作为长三角和中国经济龙 头城市上海，就必然将目光放在成为“世界城市”上。 21 中国城市交通规划2006年年会暨第22次学术研讨会 面对经济社会的发展态势，长三角地区亟待构筑一个综合性的交通体系。建设以上海为中 群一体化交通的关键举措。SMATC，是以上海市人民广场为中心，利用公路或轨道交通．单程 出行时耗在90分钟之内，覆盖半径在150公里的范围，通勤到达苏州、无锡、常州、南通、嘉 兴、杭州、宁波等城市，面积约4万多km2，人口4千多万。(见图1) 其中，I_城圈，覆盖半径15公里，主要为上海中心城范围，面积约640km2； II——郊圈，覆盖半径50公里，主要为上海市域范围，面积约6340hn21； II卜外圈，覆盖半径150公里，主要覆盖到了上海市域，江苏省的苏卅【、无锡、常卅l、 南通及浙江省的嘉兴、杭州、宁波等城市，覆盖面积约3万多Km2，人口4千多万，通勤时间 在90分钟之内。 图1SMATC交通圈层示意图 2多样性——上海大都市交通圈的交通需求 从构成上海大都市交通圈的圈层角度来看，不同的圈域空间具有各自的交通功能与目标。 城圈要构筑公交畅达空间和道路畅达空问。在城圈600多平方公里范围