依法履职-增强监督实效.docVIP

依法履职、增强工作实效 靖边县人大常委会副主任 周子岳 根据此次学习体会，结合自己多年在人大的工作经验，我对如何加强人大工作有如下几点思考： 一、行使好重大事项决定权 对本行政区域各方面工作重大事项的讨论、决定权，是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权，也是人民群众参与地方国家事务管理的具体体现。在工作实际中，对关系全局的大事，政府有不报、漏报或瞒报的情况，有人大对重大事项和一般事项界定不清有关，也有人大不想主动作为有关，因此，县级人大应从全县经济社会发展的大局出发，围绕党委工作中心和政府工作的重点、紧扣改革发展稳定和人民群众关心的热点难点问题，科学界定重大事项，在一定程度上，真正形成党委决策、人大决定、政府执行的权力运行机制，加强“一府两院”对人大决议、决定执行情况的监督检查，督促“一府两院”科学执政、民主执政、依法行政。 二、行使好监督权 一是增强监督实效。县级人大要紧紧围绕事关群众切身利益和社会和谐稳定大局开展工作监督、法律监督。在具体工作中，要综合运用视察调研、执法检查、工作评议、听取审议专项工作报告等方式，把握好监督的重点，做到敢于监督、善于监督，监督不越位、不对立。 重点抓好“一府两院”对人大常委会审议意见办理情况的跟踪监督。要定期听取“一府两院”关于办理人大常委会审议意见情况的报告。 二是要认真做好来信来访工作。群众的信访是了解和掌握执法机关和执法人员执法好坏的窗口，人大应当通过群众信访这个渠道，了解人民群众反映的热点、难点问题，有针对性地进行监督。 三、行使好人事任免权 县级人大常委会要以党管干部和人大依法任免干部相结合的原则，坚持任前民意调查、法律知识考试、任职表态发言和向宪法宣誓等程序，提高被任命干部的人大意识，并采取听取述职报告、民主评议等方式，加强干部任后监督。 四、抓好代表工作，保障代表依法履职。 一是常委会领导要形成年终走访本区域内各级人大代表的机制，关心和解决基层代表在工作和生活上存在的困难和问题，认真听取代表的意见和建议。二是做好代表议案的转办、督办工作。人大常委会要安排常委会相关工委经常过问并实地了解代表议案、建议的办理情况，对于代表普遍提出的重要议案、建议，有关工委要跟踪督办。人大常委会要专门组织部分委员和代表深入基层，调研承办单位对代表建议和意见的办理情况，并听取专项工作报告。三是开展代表述职评议工作，加强代表履职意识。今后，人大常委会每年要安排若干名人大代表在原选区向选民述职，并支持和要求下一级人大开展人大代表述职评议工作。 五、加强自身建设。 目前县级人大常委会普遍存在着机构不健全、人员编制少、人大干部交流使用力度不大等问题，比如，靖边县人大常委会没有农业农村工作委员会、环境资源工作委员会和预算工作委员会这三个常设工作机构，人大机关干部在本单位工作10年以上的占三分之一。因此，县级人大常委会要健全工作机构，并解决人员编制，大胆提拔和向“一府两院”交流使用人大机关中的优秀干部。努力打造一支业务过硬、敢于监督、善于监督的人大干部队伍。