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关于安塞县学校卫生和二次供水
以及农村集中式供水的有关情况请示
县创卫办:
依据安塞县创建国家级卫生县城的有关要求,我卫生监督所根据我县实际情况,对学校卫生、城市二次供水、农村集中式供水存在的问题提出以下情况说明:
学校卫生
(一)、基本情况。县城内共有各类学校及托幼机构19所,学
生人数16237人,其中高级中学1所,学生3500人,初级中学1所,学生2588人,普通小学4所,6308人,托幼机构公立2所、私立11所,学生3841人。
(二)、传染病管理。19所各类学校和托幼机构中,均没有建立传染病管理责任追究制度、疫情情报告制度、传染病登记制度。卫生知识宣传和健康教育课时安排,均走了过程,有安排,无课时。
各学校对传染病防治工作普遍不重视,一是部分学校无公共卫生突发事件应急预案,无传染病登记报告和责任追究制度;二是部分学校未认真落实晨检制度,或晨检和缺课记录有走过场现象;三是消毒工作不到位,主要表现在部分学校未对宿舍、浴室、厕所等公共场所进行消毒,托幼机构未对玩具进行定期消毒。
(三)、学校校医配置情况。目前县城内学校的医务室均未办理《医疗机构执业许可证》、且没有配置专(兼)职校医,均未达到《学校卫生工作条例》中规定的配置比例(600:1)。主要原因是学校无编制配置名额,这在一定程度上影响了学校的传染病防治、健康教育、卫生知识宣传等学校卫生工作。
(四)、教学卫生监督监测情况。目前县城内的学校教学卫生监督监测工作主要由我卫生监督所负责进行监督监测,监测项目主要有采光、照明、微小气候、教室面积、课桌椅、黑板卫生等。从日常监督监测结果看,部分学校黑板(反射系数)、教室采光(采光系数)、照明、微小气候、教室人均面积、课桌椅等均不符合国家标准要求,个别学校的教室严重超负荷,人均面积不足,学生在相当拥挤的教室内上课。
(五)、使用旱厕情况。县城私立学校均使用旱厕。主要是学校无经费投入对厕所进行改造。因使用旱厕,致苍蝇兹生,且无冲洗设施,使部分学校厕所卫生条件极差,影响了学校卫生环境,埋下了卫生安全隐患。
究其原因主要表现在:投入不足和新建、改建、扩建校舍,其选址、设计未经卫生部门审查和验收;相关部门对学校卫生工作重视的程度不够;对教学卫生不符合标准的学校尚无相应处罚规定,因而在一定程度上影响了卫生监督、检测工作的开展。
(六)、加强学校卫生监管的意见和建议。建议政府制定有关安塞县学校卫生工作相关文件。文件应明确卫生局、教育局及有关部门职责,要求积极配合卫生监督、监测工作。文件要规定新建、改建、扩建校舍,其选址、设计应经卫生部门审查和验收;对教学卫生不符合标准的学校有相应处罚规定;建议政府对不符合学校卫生标准的学校加大改建力度。
城市二次供水
二次供水是城市供水系统的重要组成部分,其在缓解城市供水压力不足和水量分配不平衡、解决高层建筑和低水压区单位居民的用水问题中发挥重要作用。
(一)、基本情况。我卫生监督所对全县二次供水单位的基本情况进行了摸底调查,现共有二次供水单位3家。全是产权单位自行管理,没有一家交物业公司管理和县自来水公司管理。
(二)、监管存在的问题。 由于相关管理部门之间职责不清,二次供水设施产权归属关系复杂,缺乏统一有效的管理措施,扯皮推脱现象屡见,必然导致存在不少的卫生问题和饮用水安全隐患。具体情况归纳为以下几点:
1、多数二次供水单位管理混乱,水质污染隐患得不到解决。
目前,一些建有二次供水设施的单位不向有关部门主动申报二次供水设施并领取许可手续,造成监管部门不能确切掌握我县城市二次供水详细资料,出现监管空白点。按照规定二次供水的水池(箱)每年至少进行两次清洗消毒,而这些单位的蓄水池(箱)无专人管理,长期不进行清洗消毒,有的甚至从未清洗过。水箱内淤泥沉积,蚊虫孽生,细菌繁殖,卫生状况差,水质受到严重污染。二次供水设施清洗保洁单位也未进行资质审查,保洁从业人员大都未经过专业培训,基本无健康证明和上岗证。清洁方式和标准不一,清洁消毒工作不规范等,也使得保洁质量难以保证。
2、二次供水设施不符合技术规范要求。
在新建、扩建、改建二次供水设施时,多数单位不按规定向供水行政主管部门和卫生行政部门申请预防性审查;有的单位二次供水设施设计不合理,蓄水池的选址、供水设备的设置、设施的材质等不符合技术规范要求。类似情况已成为二次供水污染的主要原因之一。
(三)加强安塞县二次供水管理的意见和建议。二次供水作为城市供水的重要组成部分,不仅与千家万户的正常用水、安全用水息息相关,也影响着供水事业的发展和社会的稳定。由二次供水管理不善导致的水污染,将严重危害人们的身体健康和生命安全。因此,搞好我县二次供水监督管理工作刻不容缓。为此我卫生监督所特提出以下建议:
建议政府尽快制定有关安塞县城市生活饮用水二次供水相关文件。相关
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