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农转非后承包土地纠纷案例 [ /xbl/index.asp 百良法律服务网 咨询电2008-4-16 ] 案情介绍：1、1982年A户承包的原该村十二生产队耕地10.5亩，虽承包手续不完善，但符合当时各级政策规定，应认定为合法有效的承包关系。 ? 　　2、1985年A户全家农转非到某厂矿，其承包地荒芜，生产合作社将承包地收归集体另行转包，是符合当时政策规定的。 ? 　　3、1987年合作社将收回的土地招标转包给B等4户耕种，转包关系符合政策，但转包程序不尽规范，认定：A户与合作社虽签了合同，承包费又低于B户，合同未实际履行，为无效合同；B户实际履行了合同，为有效合同。? 　　4、1999年初，按中央规定进行土地续签换证时，村委会签发的《农村集体专业项目承包合同书》（合同号：MO310027，是按集体机动地进行承包的），发包方和承包方并没有进行协商，承包方签字栏也属发包方代签，该合同属无效合同。 ? 　　5、A户原承包地收归集体后，应按照2003年3月1日开始实施的《中华人民共和国农村土地承包法》进行公开夺标转包。考虑到A户虽办理了农转非，但现在子女仍未就业，生活困难，在同等条件下优先转包给A户。A户与B户发生的吵打致伤，因B户承包关系符合政策，吵打致伤责任主要应由A户承担，故由A户付给B户医药费8000余元。? 　　6、其它农转非土地，全家迁出，且不在当地居住的，承包地应按政策规定收回另行转包。? 　　承包地纠纷经过? 　　某市某乡某村A户，1982年土地承包到户时承包原该村十二生产队耕地10.5亩，1982年到1985年由A户耕种，到1985年底A户办理农转非户口全家迁出到某厂矿，当时A没有向村上报告承包地如何处理，致使1986年土地荒芜一年，这一年也没有上交有关费用，1987年由原来的社长安排本社5农户耕种，每户交承包费20元，共计100元。 　　1987年8月，A回村找到当时的社长要求承包自己原先的耕地，双方现场签订了合同，合同承包期为三年，即1987年10月到1990年10月，承包费为400元，承包费必须于1987年10月31日前交清，合同才能成立，在约定的时间内即10月31日前A来交承包费前，当时的社长又以招投标的方式与B户签订了合同（三年600元承包费），待A户来交承包费时社长不收（在约定的时间内），理由是B户愿意多交到600元，A户要承包须在600元的基础上加承包费，A户不愿，致使同一地块产生了两份合同，并发生争吵，社长也未收回与A户签订的合同，而土地由B户一直耕种，期间1990年与社长又签了三年的合同到1993年，之后又与社上口头约定续包。 　　1999年农村土地二轮承包续签换证时，业务工作人员没有严格按政策规定办，照抄1982年土地到户的底册，将A户仍然登记为承包户主，签订了《农村集体专业项目承包合同书》，但A户没有亲自签字，合同期为三年，而土地由B等4户耕种到2002年，在此期间A来到该村要合同书未拿到，村委会的理由是合同书应由种地人保管，A户的理由是合同书为我己有，并且在该厂矿生活困难，两子女未就业，要种地谋生，致使2002年5月份A户与B户为争土地种发生吵打致伤。纠纷发生后，A户的意见是：这属于侵权行为，要求赔偿这16年的损失，共计16万元，并恢复土地承包经营权，本村其它有类似农转非户土地为何不收回；B户的意见要求是：A户要向B户赔礼道歉，同时付给医药费8000多元，土地如何处理按政策规定办。? 百良法律服务网 咨询电按照我国最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》的规定，书证的证明力要大于证人证言的证明力，况且证人顾某系原告单位的职工，该证言如果孤立的来看，其证明力明显的弱于被告杨某提供的结算凭证的书证。但是结合原告方证人顾某的证词及测谎的结果，对于被告杨某主张己实际支付赔偿款的唯一书证即原告方出具的结算凭证己足以使人产生合理的怀疑。综合分析全案，原告方证人顾某在出具79126.82元的结算凭证后却另外要求被告杨某出具收到该凭证的收条，如果杨某己实际支付该赔偿款，该行为明显多此一举，与日常生活规则不符；关于该事故的原告方的损失系其单方制作，未经双方认可，被告杨某却按原告主张的数额如数赔偿原告违背常理，而且以后保险公司的赔偿核定数额也证明了这一点；在日常生活中保险公司在非诉讼的情况下确实存在要求当事人实际赔偿后再到保险公司理赔的做法，原告方顾某所述被告杨某要求先开票到保险公司理赔后再行赔偿，其未实际支付该赔偿款的事实符合保险公司这一做法；被告杨某在2003年12月24日之后原告仍多次主张赔偿款的情况下，其如实际支付，则按常理会与原告方主动联系，了解情况，出示付款的凭证，以让原告单位作出必要的处理，而实际情况是被告杨某没有采取任