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(全国未成年犯管教所研讨会征文)
未成年犯的思想教育
应突出以道德教育为主线
江西省未成年犯管教所沈文波 程 蓓
近期,我们组织了一次到江西省未成年犯管教所的调研活动。作为一名多年从事对未成年犯实施思想教育的民警,在这次调研中,我们感触很深,面对一个个因触犯法律而失去花季年华的少年,面对押犯不断攀升的严峻形势,我们常常在想:导致他们犯罪,真正根源是什么?现在思想教育的弊端在什么的地方?
为了弄清这些疑惑,我们对该所新入所的服刑人员开展了广泛的谈话了解。问起在实施犯罪之前是否知道自己的行为是犯罪时,除极个别人回答不知道外,其它95%以上的都做了肯定性的回答,有的甚至还能比较清楚地说出自己所犯罪行在刑法上的量刑标准。这使我感到非常的惊讶!以前我们认为犯罪的人之所以犯罪,应该是不懂法而使他们走上了违法犯罪的道路。因此,在对未成年犯的思想教育中特别强调法制教育,现在看来我们在某种程度上是犯了官僚主义的错误,并没有找到导致犯罪的真正的主观根源,因而也就没有能从根本上对未成年犯实施好思想教育。
据统计到2003年3月1日止我国颁布的法律法规就有328部。应该说,近几年来随着我国法制建设得到不断的完善,九年义务教育的推行以及电视等信息技术的普及,人们接受教育、获取信息的渠道增多了,加上法制教育的广泛宣传,人们的法制观念、法律意识得到了普遍的增强,真正意义上的不知法、不懂法的“法盲”明显减少了。在这种形式下,违法犯罪率应该呈下降趋势,但为什么违法犯罪问题并没有得到有效的遏制呢?究其原因,除了社会转型期的因素外,我想最主要的原因就是道德教育的削弱而导致道德失范、道德危机。
道德失范使位高权重的高官纷纷落马,道德失范使有的执法者成了违法者,道德失范使父子反目、亲子弑母的事件时有发生,道德失范使一些人铤而走险走上了违法犯罪的道路,道德失范使社会秩序面临着严峻的考验。
一、道德教育的成败与违法犯罪率密切相关
新中国成立以来,从1952年到1965年,这十年是我国社会治安状况最好的时期,1952年,我国刑事犯罪比建国初期下降了50%。在20世纪50年代、60年代,中国曾经创造了世界上最低违法犯罪率的奇迹,这一时期,中国的犯罪案件与人口的比例,始终保持在万分之五以下。此后的这10多年,我国每年形式案件发案率不过占全国人口的万分之三左右,青少年特别是未成年犯犯罪很少,在刑事犯罪案件中仅占20%—30%。
20世纪50年代后期到60年代初期,这一时期虽然物质资料匮乏,法制建设也不完备,但违法犯罪率却很低,究其深层次的原因,就是因为道德教育抓得较好,在全体国民中普遍形成了一个人人学雷锋、学铁人,出现了“见困难就上,见荣誉就让”、“见先进就学,见后进就帮”的共产主义道德风范。偷盗等违法犯罪行为更为人们所不齿,基本形成了“路不拾遗、夜不闭户”的良好社会秩序。
从1966年5月到1976年10月,这是人所共知的“十年动乱”时期。十年动乱使国家和人民遭到了建国以来最严重的挫折和损失,人际关系以路线斗争来划分,政治伦理扭曲为斗争伦理。作为传统道德核心的孔子的“仁爱”思想、“忠孝”观念、“中庸”之道遭到彻底否定。人的价值和公民权利遭到践踏,道德建设成为空白。尤其是对未成年人的成长产生了严重的影响,一些人甚至走上违法犯罪道路,犯罪率达到了万分之八。根据各地调查材料表明,从20世纪70年代中期,青少年特别是未成年犯犯罪约占整个社会刑事犯罪的70%左右,这是我国建国以来出现的前所未有的青少年特别是未成年犯犯罪高峰期。十年动乱使广大青少年特别是未成年犯心灵蒙受了严重创伤和毒害,可以毫不夸张地说,十年动乱坑害了整整一代人。
随着党和国家工作重点转向经济建设,我国实行对外开放的政策,社会经济得到了迅猛的发展,综合国力得到加强。我国社会主义精神文明建设再现出积极健康向上的良好态势,社会道德风尚发生了可喜变化,中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合,成为我国公民道德建设发展的主流。但是,“社会的一项领域和一些地方道德失范,是非、美丑界限混淆,拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长,见利忘义、损公肥私行为时有发生,不讲信用、欺骗欺诈行为成为社会公害,以权谋私、腐化堕落现象严重存在”。特别是西方国家一些腐败、没落的东西也随之渗透进来,对我国的传统道德教育形成了极大的冲击,社会道德再次面临着危机,青少年特别是未成年犯违法犯罪问题出现了持续上升的局面。
据1977年到1979年的统计,全国每年发生的刑事案件约57万起,按人口平均,发案率为万分之六点五。作案成员多系青少年特别是未成年犯,约占70%左右。
进入新世纪以来,我国的违法犯罪,特别是未成年人违法犯罪仍呈高发态势,据《瞭望》2004年第34期报道,2003年,25周岁以下的青少年特别是未成年人违法犯罪人
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