环境监理政公务开制度.docVIP

环境政务公开制度 为自觉接受全社会监督，保证环境各项工作公正、公开地进行，提高环境监工作水平，在全国环保系统实行环境监政务公开制度(简称环境监五公开)。 一、公开办事机构和人员身份。包括环境机构内部机构设置、主要职责及主要负责人。在执行公务中，环境人员要佩戴身份证件，接受群众监督。 二、公开工作制度和工作程序。包括《环境工作制度》、《环境工作程序》和《环境人员行为规范》，及当地的环境规章制度。 三、公开排污收费标准。包括排污收费的各项标准及有关规定。 四、公开行政处罚情况。定期公布处罚依据、处罚决定机关、处罚措施及执行情况。 五、公开举报电话和投诉部门。公布环境部门常设举报电话，设立举报信箱。接受投诉的部门要实行专人负责，建立举报、投诉档案，做到及时应诉、及时处理、及时归档。 环境五公开的事项要在环境机构办公地点的显要位置张榜公布。环境工作的有关制度、程序、标准、规范等，可通过当地主要新闻媒体，加强宣传、公告。 环境工作制度一、环境人员工作守则 　　1、认真学习掌握环保法律、法规、政策、标准及环保专业知识 　　2、热爱本职工作，熟悉业务，掌握工作程序和工作方法。 　　3、做到依法行政，执法必严，违法必究。 　　4、正确行使职权，秉公执法，清正廉洁，遵守行为规范。 　　5、查处迅速，及时报告工作情况。 　　6、履行工作职责，恪守工作范围，严守被单位技术业务秘密。 　　二、公开办事规则 　　1、增加执法透明度，自觉接受各方监督。 　　2、公开环境监工作制度和工作程序。 　　3、公开环境监执法依据和结论。 　　4、公开环境监举报电话和举报信箱。 　　5、现场监必须有两名以上监人员参加。 　　6、执行任务时佩带统一执法标志，出示环境证件。 　　三、现场环境监　　1、对重点污染源及其污染防治设施的现场监每月不少于1次。 　　2、对一般污染源及其污染治理设施的现场监每季不少于1次。 　　、对建设项目、限期治理项目现场监每月不少于1次。 4、对海洋生态、自然保护区、生态示范区、综合治理工程、烟尘控制区、噪声达标区现场监每季不少于1次。 　　5、对机动车尾气、禁鸣路段噪声等按规定进行现场监。 　　6、对群众举报的污染源，及时进行现场监。 　　四、现场巡视监　　1、保证现场巡视监次数，提高巡视监质量。 　　2、开展节、假日期间和夜间的值班巡视监。 　　3、现场巡视监须带便携监测仪器和取证设备。 　　4、认真询问，耐心回答有关问题。 　　5、详细记录现场查访情况，认真填写《现场监记录》，经被监单位有关人员签字后，报监机构负责人阅批。 　　6、发现异常情况，应及时取证并按规定采取相应处理措施。 　　五、征收排污费工作 　　1、严格执行排污收费标准，坚持“依法、全面、足额、按时”的征收原则。 　　2、征收依据充分，核算金额准确，操作程序合法。 　　3、对被征收排污费的单位公布污染物排放标准和排污费征收标准，公布监测数据或污染量核定依据。 　　4、统一票据、统一征收、统一收费专户、统一管理。 　　5、符合排污费减、缓、免条件的，由缴费单位提出申请，按规定审批。 　　6、排污收费应按月或按季结清，及时解缴国库。 　　六、污染事故和纠纷查处 　　1、登记报告：对管辖范围内的事故、纠纷投诉及时登记，对重大、特大的事故或纠纷应及时按规定上报。 　　2、快查快办：查处人员应尽快着手进行案件的查处工作，一般要求一周内立案，三个月内结案。 　　3、现场调查：所有受理案件都应进行现场调查、取证，掌握第一手资料。 　　4、查处案件：所有受理案件均必须进行查处，有调查情况，有处理意见，任何人无权扣压不办。 　　七、环境监稽查 　　1、上级环境监机构对下级环境监工作负有指导、培训和检查监督的责任。 　　2、下级环境监机构必须积极参与上级组织的各项活动，按时完成交办的各项工作并及时报告完成情况。 　　3、下级环境监机构每年12月底前应向上一级环境监机构报告本年度辖区环境监工作的全面情况。 　　4、上级环境监机构对下级监工作每年至少检查一次，对不能依法履行监职责的责令其改正，直至报请同级保护行政主管部门上收其部分环境监权限。 　　5、上级环境监机构对下级环境监机构中不适宜从事环境监工作人员。可建议其环保行政主管部门将其调离监岗位。 　　6、下级环保行政主管部门聘任监人员须经上一级监机构审查同意，下级环境监机构负责人任免须征求上一级环境监机构的意见。 　　八、对排污单位来文、来函的回复 　　1、坚持分级处理，按权限回复的原则，做到件件复函。 　　2、上级和主管部门批办件，一周内提出处理意见，报批办单位。 　　3、对来文、来函应按收文登记、领导阅示、专人处理程序办理，由主管领导签发直接复函。 4、来文、来函一般在15日内复函，对口头、电话报告，做好记录，一般不做正式复