基建开发处体制改革的基础设想.docVIP

XX基建开发经营管理体制改革的基本设想 （汇报稿） 一、引言 按照党的十六大精神和市政府关于“国有企业要深化改革，推进企业改制、技术和管理创新，建立起现代企业制度”的要求，根据总公司《关于加快推进总公司系统经营管理体制改革的工作安排》，结合基建开发处工作实际，进行基建开发处体制改革。这次体制改革我们要坚持解放思想、事实就是、与时俱进的思想路线，紧紧围绕“优化结构、整合资源、理清职能、创新发展”这个中心，突出重点，加快改革步伐，建立和实行以产权制度改革为主的现代企业制度，完善法人治理结构，为实现总公司基本建设与开发飞速发展做出贡献。 二、企业基本情况 1998年，根据总公司《公共电汽车管理体制改革工作安排》，对总公司系统基建、开发进行了资源的重新组合，组建了基建开发处，该处是总公司的一个二级单位。基建开发处是一套人马三块牌子，即基建开发处、基建处、房地产开发公司。该机构具有三大职能：一是总公司系统基本建设的管理职能即原总公司基建处；二是总公司场站和加气站建设职能即原各运营二级公司基建科；三是房地产开发公司的开发、经营和建设职能即原房地产开发公司，一直运转至今。 1、基建开发处体制运转情况 目前基建开发处体制上运作方式是突出了基建开发处的管理职能。在基建开发处管理体制下，分为三个部分，即基本建设、房地产开发和综合管理。基本建设部分包括基建管理部、规划征地部与场站建设部；房地产开发部分包括工程技术部、前期发展部、经营部、销售部；综合管理部分包括人力资源部、行政保卫部、财务部和办公室。 在核算体系上，开发公司财务工作与基本建设财务工作分离，各自独立运作，除工资、奖金在开发公司财务统一管理外，其余成本费用开支均为分别管理、分别核算。基建开发处（房地产开发公司）投资形成的多种经营单位均为独立核算的有限责任公司。 2、人员结构状况 目前公司在职职工93名，其中管理人员86名，工人7名。从事基本建设工作的职工人数为40名；从事开发工作的职工人数为38名；从事多经工作的职工人数为15名。基建开发处职工平均年龄41.1岁，管理人员中具有高级职称的5人，占5.8%；中级职称的27人，占31.4%；初级职称的42人，占48.8%。 3、具体组织结构形式及投资情况： 基建开发处设十部一室，并投资设立两个控股公司、七个参股公司。控股公司为北京融融装饰工程有限责任公司、北京文宝物业管理有限责任公司；参股公司为北京公交四达枢纽站投资有限公司、军都旅游度假村、北京永通建筑装饰工程发展有限公司、北京大方饭店有限责任公司、天罡公司、北京水平线建筑设计有限公司、劳服分中心（共对外投资3245.5万元）。 4、企业生产经营情况 ★ 开发工作： 开发公司自98年以来取得了较大的发展，迎来了开发公司历史上第二个开发高潮，先后开发了甘露园住宅等5个住宅项目。开发公司注册资本金从1029万元增长到3258.1万元，并具备了二级开发资质的条件。98年企业资产6052.2万元。目前企业总资产20443.73万元，净资产5585.33万元，企业负债14859.7（含预收房款6000万元）资产负债率72%（除去预收房款后，资产负债率为43%）。历年来具体资产、经营、建设情况的比较见表1。 表1 1998年至2002年历年资产、经营、建设情况比较表 资产总额(万元) 净资产(万元) 经营收入（万元） 利润（万元） 开复工面积（M2） 竣工面积（M2） 1998年 6052.2 4173.84 2200 226.96 180000 65000 1999年 8211.8 5240.41 667.95 154.98 180000 58000 2000年 10807.1 5361.57 1768.5 129.76 196261 70567 2001年 12586.6 5508.06 12352.46 702.32 319183 51364 2002年 20443.73 5585.33 10962.82 269.15 256080 119024 基建工作： 从以上分析可以看出： 98年机构改革以来，通过基建、开发体制的调整，土地资源、人力资源得到整合，企业有了长足的发展。 开发的各项工作进展顺利，业绩逐年提高，开发模式有新的突破，项目运作从合作开发走向独立开发，开发规模、企业实力逐年提高，积累了经验、锻炼了队伍。 企业员工进行交流调整、优化配置，基建和开发专业人员力量有所加强，员工素质有所提高，干部队伍得到优化。 企业管理得到加强，内部管理制度逐步完善，通过加强成本控制、材料、设备招投标，企业效益得到提高。 三、改制的紧迫性、必要性分析 1、企业发展中遇到的主要问题 基建开发处组建后，企业有所发展，实力有所提高，基建开发工作都取得了历