大矿加强安监队伍建设实施建议.docVIP

大哈拉煤矿 加强安监队伍建设实施意见 为适应新形势下安全生产工作的需要，更好地履行安全生产监督管理职责，认真贯彻《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《特别规定》和《陕西省安全生产条例》等安全生产法律、法规，落实《陕西煤业化工集团有限责任公司关于加强安监队伍建设的指导意见》和《陕西陕北矿业有限责任公司加强安监队伍建设的实施细则》，强化安监队伍建设，结合我矿实际，特制定本实施意见。 一、提高认识，明确加强安监队伍建设的工作目标 1、充分认识加强安监队伍建设的重要性。安监队伍是安全管理的中坚力量，在我矿的发展过程中，广大安全监管人员认真履行职责，为推动安全生产状况稳定好转做出了艰苦努力，取得了明显成效。但是面对新形势、新任务，还存在着不够适应的状况，不同程度地存在着监管不扎实、落实不到位等现象。因此，加强队伍建设已成为一项重要而紧迫的任务。 安监人员要充分认识到自己的工作对保证企业正常生产和维护职工生命安全的重要性，切实履行号自己的职责。要敢于负责，敢于用《安全生产法》等安全生产法律法规和公司、矿安全生产管理制度的要求，对安全生产工作进行监督管理，坚决反对违反规定和和制度的决策，敢于阻止任何人违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，树立安监部门在安全生产的权威性。 2、工作目标。 以加强完善安全监管体制为保证，以提高安全监管能力为重点，创新工作机制，优化队伍结构，增进工作活力，健全制度，强化管理，推动本质安全型企业建设步伐。通过加强队伍建设，不断提高安监人员的思想政治素质和业务素质，推动工作职能、工作方式、工作作风的转变，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、充满活力的安监队伍。 二、加强队伍建设领导，完善安全管理制度 3、加强领导。各级领导必须从全局和战略的高度出发， 强化“安全是企业最大的效益、安全是员工最大的福利”的意识，把加强安监队伍建设工作摆上重要议事日程，及时分析和解决安监队伍建设中出现的新情况、新问题，把队伍建设各项工作切实抓紧、抓实、抓出成效。 4、完善安全管理制度。安监部门要强化监督，按照公司《加强煤矿安全基础管理的实施意见》和行业安全管理规定，健全完善以下基本的安全生产管理制度，主要包括：⑴安全生产责任制度；⑵安全办公会议制度；⑶安全目标管理制度；⑷安全文件落实制度；⑸事故隐患排查与整改制度；⑹安全监督检查制度；⑺事故应急救援制度；⑻安全考核奖惩制度；⑼安全举报奖励制度；⑽事故预防责任追究制度；⑾安监部门根据业务划分不同，需要监督健全以下制度：安全投入保障制度，安全质量标准化管理制度，安全教育与培训制度，重大危险源管理制度，安全技术审批制度，安全风险抵押制度，三员安全验收开工制度和四位一体安全生产责任制，⑿需要建立的其它制度。 各项安全管理制度的建立，要严格坚持“安全第一，生产第二”的安全生产理念。安监部门同时要监督生产、技术、设备、培训等制度按照“安全第一、生产第二”的理念进行修订完善，从生产方式、管理方式的制度化入手，切实保证安全生产。必须健全安全生产管理制度监督考核机制，确保各项安全管理制度的执行和落实。 三、完善安全监督机构，理顺安全监督体系 5、健全机构，配齐人员。矿要按照《安全生产法》第十九条和《陕西省安全生产条例》第十二条的规定，设置专职或兼职负责安全工作的领导，并设置安全监管部门。 6、强化安监部门的职责。安监部门应根据本单位划定的职能确定本部门的职责。安监部门的主要职责有：监督贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规；组织制定并监督落实安全生产规章制度；组织制定安全发展规划、安全目标计划及和安全生产事故应急预案；组织建立安全指标考核体系，落实安全生产责任制；组织排查治理上报安全生产隐患及组织开展“反三违”活动；监督安全投入的提取使用情况；监督检查安全生产管理人员、特种作业人员安全培训和持证上岗情况；组织开展安全生产活动，召开安全生产会议；参与重大技术改造项目的设计审查、建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；监督检查建设项目安全设施“三同时”制度执行情况；督促如实、及时报告安全生产事故，并负责事故的统计分析工作，参与生产安全事故应急救援和追查处理工作；监督应急救援队伍建设和训练情况。 7、严把队伍“入口关”。安全监督管理人员必须具备本企业安全生产相关专业中专以上学历，且具有2年以上现场安全、生产、技术管理工作经验，至少要有50%以上人员具有安全生产相关专业中级以上职称，15%以上人员具备注册安全工程师执业资格。现场安全检查员必须具备初中以上文化程度，从事现场工作5年以上。凡不符合上述条件的，2011年6月底前必须调整到位。 8、矿井安全管理机构实行派驻制。矿安监机构和人员由矿派驻，受矿直接领导。矿要建立派驻安全管理机构及其管理人员的安全监管责任体系和考核约束机制，明确派