科学高效利用国空土间加快推进形成主体功能区.docVIP

科学高效利用国土空间?加快推进形成主体功能区 来源：陕西传媒网-陕西日报 美丽富饶的三秦大地是我们赖以生存和发展的家园。为科学高效利用国土空间，既满足人口增加、经济增长、工业化、城镇化发展、基础设施建设等对国土空间的巨大需求，又要为保障农产品供给、维护生态安全不断扩大绿色生态空间，按照《全国主体功能区规划》的总体要求，省政府近期以陕政发［2013］15号文件正式印发了《陕西省主体功能区规划》。 陕西省主体功能区划分方案，原则上以县级行政区为基本单元，部分区域以乡镇为基本单元划分（如榆林北六县），主要依据土地资源、水资源、环境容量、生态脆弱性、生态重要性、自然灾害危害程度、人口分布、经济发展水平、交通优势度和发展战略等十大类61项指标，运用多种评价方法，综合分析而得出。 明确三类主体功能区定位 主体功能区划分总图 陕西省主体功能区划，按开发方式，分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三类；按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区三类；按层级，分为国家级和省级。 重点开发区域涉及全省每个设区市和杨凌示范区，共有40个县（市、区），其中国家层面36个，省级层面4 个。总面积41470 平方公里（含分列其中的禁止开发区面积），占全省国土面积的20. 2 % 。该区域的功能定位是：支撑全省乃至全国经济发展的重要增长极，提升综合实力和产业竞争力的核心区，引领科技创新和推动经济发展方式转变的示范区，全省重要的人口和经济密集区。 ——国家层面重点开发区域 主要分布于关中地区（包括商洛市商州区、丹凤县）和榆林北部地区，包括36个县（市、区）以及汾渭平原农产品主产区中的部分地区，总面积33836 平方公里，占全省国土面积的16. 5 % 。扣除基本农田后面积25978 平方公里，占全省的12. 6 % 。 1、关中地区。包括西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、商洛和杨凌六市一区范围内的部分地区，面积21117 平方公里。功能定位：全国内陆型经济开发开放战略高地，重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、现代农业产业基地、历史文化基地、科技教育与商贸中心和综合交通枢纽。 2、榆林北部地区。包括榆林市榆阳区、神木县、府谷县、横山县、靖边县、定边县等6 个县（区）的部分地区，面积12719 平方公里。功能定位：全国重要的能源化工基地和循环经济示范区，区域性商贸物流中心、现代特色农业基地，资源型城市可持续发展示范区。 ——省级层面重点开发区域主要分布于延安、汉中和安康市，包括3 个区块的4 个县（区），总面积7634平方公里，占全省国土面积的3 . 7 % 。扣除基本农田后面积6662平方公里，占全省的3 . 2 % 。 1、延安区块。包括宝塔区全部和甘泉县的部分地区，面积4089平方公里。功能定位：陕北能源化工基地重要组成部分，区域性石油化工服务基地、特色农产品生产加工基地，全国重要的红色旅游及陕北民俗文化旅游中心，全省统筹城乡发展示范区。 2、汉中区块。该区块位于汉台区和城固县，面积1630平方公里。功能定位：国家级循环经济示范区，国内一流生态文化旅游特色城市，全省重要的装备制造业基地，区域性新材料基地、绿色食品加工基地、商贸物流、科教文化和金融服务中心。 3、安康区块。该区块位于汉滨区，面积1915平方公里。功能定位：连接西北、西南和华中的重要交通枢纽，陕西省重要的清洁能源基地，区域性新材料基地、绿色食品加工基地、现代服务业和物流配送中心。 限制开发区域（农产品主产区），主要包括渭河平原小麦主产区，以及渭北东部粮果区、渭北西部农牧区、洛南特色农业区，共计24个县，总面积31269平方公里，占全省国土面积的15. 2 % 。功能定位：保障农产品供给安全的重要区域，现代农业发展的核心区，农村居民安居乐业的美好家园，社会主义新农村建设的示范区。 1、渭河平原小麦主产区。包括西安市的蓝田县和户县，宝鸡市的凤翔县、岐山县、扶凤县和眉县，咸阳市的武功县、三原县、泾阳县、礼泉县和乾县，渭南市的富平县、蒲城县、大荔县、合阳县、澄城县等16个县，面积17788 平方公里。功能定位：国家级优质专用小麦产业基地和玉米生产基地。 2、渭北东部粮果区。包括渭南市白水县和延安市洛川县，面积2780平方公里。功能定位：全国优质苹果产区、西部农业综合发展示范区。 3、渭北西部农牧区。包括宝鸡市陇县、千阳县、麟游县，咸阳市永寿县、淳化县等5 县，面积7866平方公里。功能定位：优质奶畜产品生产基地、优质小麦生产基地、优质苹果和鲜杂果生产基地、中药材生产基地。 4、洛南特色农业区。包括洛南县全部，面积2835平方公里。功能定位：全国核桃生产基地，陕西省重要的生猪生产基地、蚕桑生产基地、烤烟生产基地。 限制开发区域（重点生态功能区），分布于黄土高原丘陵沟壑水土保持