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公文写作的技巧与艺术 ----兼谈提升公文写作能力的几个关键要素(上) 1 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 提 纲 上部分 前言：公文概述 上：公文写作的属性、基本功及一般技巧 中：公文写作的五个“台阶”与公文处理的五个技巧 下：公文写作的“硬功” 下部分 上： 公文写作的表达艺术的培养 下：提升公文写作能力几个关键要素 附件：公文写作中常见的问题 2 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 前言：公文概述 一、公文释义 所谓公文就是公务文书的简称，是行政机关、企事业 单位、人民团体在行使管理职能过程中所形成的具有法定 效力和规范体式的公务文书。 2000年8月24日，国务院国发[2000]23号发布《国家行政机 关公文处理办法》，在其第一章总则的第二条有如下表述， 行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程 中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进 行公务活动的重要工具。 3 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、公文种类 党的公文有14种：决议、指示、公报、条例、规定、请示、报告、批复 函、通知、通报、意见、决定、会议纪要。 政府机关的公文有13种：政府机关的公文有13种：命令（令）、公告、 通告、议案、请示、报告、批复、函、通知、通报、意见、决定、会议 纪要。其中两种公文中有9种公文是相同的。 另外，还有事务性文书，如经济科技文书、规章类文书、会议类文书、 报告类文书、计划类文书等非法定文书。规章类文书包括，规则、规定、 细则、守则、办法、制度、章程、规程。经济文书包括，合同 与可行性研究报告。科技文书包括，论文、报告、情报等。 4 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 三、公文使用范围 可分为通用公文和专用公文两大类 专用公文：是由具有专门职能的机关，根据特殊需要而使用的具有特定 内容和格式的公文。如外交领域使用的国书、照会、备忘录、条约等； 司法机关使用的起诉书、判决书、调解书等。它们只能在一定领域和范围 内使用。 总之，行政机关的公文（包括电子公文、电报），是行政机关在行政管理 过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活 动的重要工具。是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规、规章 和行政措施，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况和交流经验等 的重要工具。各级国家行政机关必须认真做好公文处理工作，为中国特色 社会主义现代化建设事业服务。 5 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 上：公文写作的属性、基本功及一般技巧 在科学技术蓬勃发展、经济全球化日趋加剧、人类社会大 踏步迈入知识时代的今天，公文在为党政机关、人民团体 和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、 在政府决策、执行、监督的不同环节和不同阶段与过程中， 公文发挥着越来越重要的作用，公文的写作也必须从传统 模式中解放出来，逐步走向科学化、信息化、规范化和制 度化。 6 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、公文的六个属性 1、公文的政策性